近日，生態(tài)環(huán)境部等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)未來(lái)兩年美麗中國(guó)全民行動(dòng)推動(dòng)工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署，明確了重點(diǎn)工作內(nèi)容和部門職責(zé)分工，對(duì)于更好更快地推動(dòng)“十四五”美麗中國(guó)共建共治共享具有重要意義。

　　充分認(rèn)識(shí)《方案》的重要意義

　　《方案》的出臺(tái)是新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)的需要。當(dāng)前，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐，但也要清醒地看到，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍然處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，生態(tài)環(huán)境安全壓力持續(xù)加大，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)需要全社會(huì)深度參與。習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，“激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力”?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》明確“開展美麗中國(guó)建設(shè)全民行動(dòng)”是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。《方案》的出臺(tái)，既是對(duì)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神的落實(shí)，對(duì)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》的落實(shí)，也是對(duì)《“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

　　《方案》是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程、全鏈條、全周期的綠色化改造，生產(chǎn)方式和生活方式綠色轉(zhuǎn)型缺一不可?！豆裆鷳B(tài)環(huán)境行為調(diào)查（2022年度）》顯示公眾普遍具備較強(qiáng)環(huán)境行為意愿，但不同城市、不同群體、不同行為領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境行為“知行合一”存在較大差距，如綠色消費(fèi)、垃圾分類、志愿服務(wù)等方面，仍有較大提升空間?！斗桨浮烦珜?dǎo)生活方式和消費(fèi)方式綠色化、低碳化，既可以規(guī)范和引導(dǎo)全民踐行綠色生活方式，同時(shí)又可以倒逼生產(chǎn)方式綠色化，以需求側(cè)的綠色低碳推動(dòng)供給側(cè)的綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從源頭保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)綠色生產(chǎn)與消費(fèi)、綠色供給與需求的良性互動(dòng)循環(huán)。

　　《方案》的出臺(tái)為地方提供具體行動(dòng)指南。美麗中國(guó)建設(shè)全民行動(dòng)涉及多個(gè)主體、多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門，需要政府、企業(yè)、社會(huì)多方同向發(fā)力?！斗桨浮肪o緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)面臨的形勢(shì)與任務(wù)，提出深入開展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)的目標(biāo)與任務(wù)內(nèi)容，對(duì)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作出要求，對(duì)構(gòu)建多元行動(dòng)體系作出具體安排，尤其是明確了系列活動(dòng)“干什么”“怎么干”，對(duì)地方政府及相關(guān)管理部門的職責(zé)、任務(wù)和組織實(shí)施等作出明確要求，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，為今后兩年地方開展相關(guān)工作提供了詳細(xì)行動(dòng)指南。

　　加快推動(dòng)《方案》落實(shí)落細(xì)

　　為了更好地推動(dòng)《方案》落地見(jiàn)效，要著力做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)。各級(jí)相關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義，深入理解《方案》對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)階段美麗中國(guó)建設(shè)的重要意義，用習(xí)近平生態(tài)文明思想更好地指導(dǎo)具體實(shí)踐工作。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的大眾化傳播，這也是《方案》提出的針對(duì)各類社會(huì)主體的宣傳教育要求。通過(guò)加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想大眾化傳播，推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，更好地匯聚各類社會(huì)主體參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和美麗中國(guó)建設(shè)的力量。

　　二是加強(qiáng)跨部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)與交流。一方面，各地應(yīng)對(duì)照《方案》，并根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)實(shí)際及部門情況，進(jìn)一步細(xì)化明確部門分工和職責(zé)。另一方面，要加強(qiáng)跨部門交流合作，更好地統(tǒng)籌共享各類資源、平臺(tái)，并開展不定期經(jīng)驗(yàn)交流等。如針對(duì)社區(qū)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)活動(dòng)、家庭綠色生活方式倡導(dǎo)活動(dòng)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)工作、文明辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)等應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，圍繞項(xiàng)目策劃、隊(duì)伍建設(shè)、組織培訓(xùn)、激勵(lì)引導(dǎo)等方面開展合作，同時(shí)用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、各類文化設(shè)施及環(huán)境教育設(shè)施等各類平臺(tái)。

　　三是完善創(chuàng)新社會(huì)激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建和完善低碳行為激勵(lì)回饋機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)各類社會(huì)主體參與主動(dòng)性。建立完善碳普惠機(jī)制，拓展低碳用電、綠色消費(fèi)、綠色出行等碳普惠應(yīng)用場(chǎng)景，激勵(lì)引導(dǎo)小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人參與碳減排。鼓勵(lì)各類企業(yè)、平臺(tái)、公益機(jī)構(gòu)等發(fā)揮創(chuàng)造性，如結(jié)合數(shù)字化、區(qū)塊鏈技術(shù)手段，開發(fā)全民綠色行動(dòng)平臺(tái)、小程序、公益項(xiàng)目等，提供更多綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)，為公眾踐行綠色生活方式提供更多新模式、新平臺(tái)。

　　四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的作用。部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注各類環(huán)境議題，擁有豐富的社會(huì)資源、調(diào)查與活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，是連接政府、企業(yè)與公眾之間的橋梁與紐帶。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在園區(qū)減污降碳宣傳教育活動(dòng)、企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)開放活動(dòng)、社區(qū)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)活動(dòng)、學(xué)校生態(tài)文明教育實(shí)踐活動(dòng)、家庭綠色生活方式倡導(dǎo)活動(dòng)、個(gè)人低碳行為習(xí)慣養(yǎng)成活動(dòng)等方面的參與和推動(dòng)作用。各地可通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目資助、購(gòu)買服務(wù)、組織培訓(xùn)等多種方式，加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的支持力度。

　　五是開展定期評(píng)估與典型推廣。完善系列活動(dòng)成效評(píng)估機(jī)制，對(duì)系列活動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。定期組織開展公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查，掌握公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)和行為基本情況及其變化趨勢(shì)，有針對(duì)性地開展宣傳引導(dǎo)工作。及時(shí)總結(jié)活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)，積極選樹各類典型案例，如生態(tài)文明宣教特色園區(qū)典型案例、企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)開放活動(dòng)典型案例等，組織開展好“尋找最美家庭活動(dòng)”“尋找美麗中國(guó)低碳達(dá)人”活動(dòng)，并做好線上線下宣傳推介，增強(qiáng)各類社會(huì)主體參與的榮譽(yù)感、獲得感，為社會(huì)各界參與生態(tài)文明建設(shè)提供榜樣示范和價(jià)值引領(lǐng)。

　　（作者系生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心副主任、研究員 田春秀）

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