（四）加快發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，科學(xué)開(kāi)發(fā)江河湖海食物資源。加強(qiáng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖關(guān)鍵設(shè)施裝備研發(fā)，發(fā)展深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱，穩(wěn)妥推進(jìn)大型桁架類(lèi)網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船建造，建設(shè)海上牧場(chǎng)、“藍(lán)色糧倉(cāng)”。加快培育深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖當(dāng)家品種，配套發(fā)展加工流通業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展。制定實(shí)施全國(guó)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖面積。積極發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，科學(xué)規(guī)范開(kāi)展增殖放流。有序發(fā)展近海養(yǎng)殖和捕撈，穩(wěn)妥推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)新漁場(chǎng)新資源綠色可持續(xù)開(kāi)發(fā)。建設(shè)中心漁港和一級(jí)漁港，發(fā)展沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　（五）加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，拓展食物開(kāi)發(fā)新空間。積極發(fā)展日光溫室、塑料大棚，集中連片推進(jìn)老舊設(shè)施改造提升，加快發(fā)展集約化育苗，發(fā)展基質(zhì)、水培等無(wú)土栽培，在大中城市周邊布局建設(shè)植物工廠。發(fā)展集約化畜禽養(yǎng)殖，引導(dǎo)養(yǎng)殖設(shè)施機(jī)械化、智能化改造，提升畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化水平。引導(dǎo)畜禽屠宰加工企業(yè)有序向養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，健全冷鏈加工配送體系，促進(jìn)運(yùn)活畜禽向運(yùn)肉轉(zhuǎn)變。改造升級(jí)傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘，積極發(fā)展工廠化循環(huán)水等養(yǎng)殖模式。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)智慧農(nóng)場(chǎng)（牧場(chǎng)、漁場(chǎng)）。在具備水資源條件的地區(qū)探索科學(xué)利用戈壁、荒漠等發(fā)展可持續(xù)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。新增農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地不得占用永久基本農(nóng)田，占用一般耕地應(yīng)按規(guī)定落實(shí)占補(bǔ)平衡。

　　（六）培育發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，開(kāi)拓新型食品資源。積極發(fā)展合成生物技術(shù)，穩(wěn)慎推進(jìn)新型食物產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展食品發(fā)酵工業(yè)，加快非糧生物質(zhì)制糖等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。拓展新型飼用蛋白來(lái)源，推廣應(yīng)用微生物菌體蛋白。加快藻類(lèi)食物開(kāi)發(fā)，發(fā)展海帶、裙帶菜等食用海藻。

　　（七）發(fā)展壯大食用菌產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)食用菌食品。加強(qiáng)食用菌種質(zhì)資源挖掘和保護(hù)利用，強(qiáng)化食用菌功能育種和定向育種。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)菌種繁育技術(shù)體系建設(shè)。改造提升食用菌生產(chǎn)設(shè)施，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，推廣高層、工廠化等生產(chǎn)模式。引導(dǎo)發(fā)展食用菌精深加工，開(kāi)發(fā)即食食品、保健食品、生物制品。開(kāi)展菌渣及副產(chǎn)品綜合利用研究，加快飼料替代、有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　三、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升食物開(kāi)發(fā)質(zhì)量效益

　　（八）加強(qiáng)食物開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)研究。聚焦基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)原創(chuàng)性研究。研究新型食物資源開(kāi)發(fā)和數(shù)字監(jiān)測(cè)技術(shù)，盡快突破微生物組學(xué)、大數(shù)據(jù)、材料科學(xué)與智能制造、食物營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)智能評(píng)價(jià)等前沿技術(shù)，推進(jìn)科技與食物產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。建立膳食營(yíng)養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)食物營(yíng)養(yǎng)與健康因子作用機(jī)理研究。支持農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)計(jì)劃向食物科技領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。

　　（九）加快育種創(chuàng)新。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，構(gòu)建與食物開(kāi)發(fā)相適應(yīng)的種業(yè)創(chuàng)新體系。健全種質(zhì)資源收集保存和鑒定利用體系，加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物、林草、海洋和淡水漁業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。開(kāi)展木本糧油、設(shè)施蔬菜、特色畜禽水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)飼草、經(jīng)濟(jì)林果、優(yōu)良菌種等種源攻關(guān)，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆新品種。加強(qiáng)現(xiàn)代化育種制種基地建設(shè)，培育育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。支持木本糧油、設(shè)施蔬菜種苗和草種生產(chǎn)基地建設(shè)。

　　（十）構(gòu)建食物科技創(chuàng)新支撐體系。建設(shè)與食物開(kāi)發(fā)相關(guān)的科技創(chuàng)新平臺(tái)基地，打造食品領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量。引導(dǎo)企業(yè)與科研院所合作，建設(shè)食物開(kāi)發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，研發(fā)推廣新技術(shù)新裝備。培育具有核心研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的食物開(kāi)發(fā)科技企業(yè)。加快攻克木本糧油采收、設(shè)施蔬菜育播收運(yùn)等食物開(kāi)發(fā)關(guān)鍵裝備瓶頸，研發(fā)推廣丘陵山區(qū)適用機(jī)械、設(shè)施種植和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備及林下作物專(zhuān)用機(jī)械。

　　四、推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升食物開(kāi)發(fā)價(jià)值鏈

　　（十一）提升食物加工流通產(chǎn)業(yè)水平。引導(dǎo)食品加工企業(yè)在果蔬、畜禽和水產(chǎn)品等主產(chǎn)區(qū)布局加工產(chǎn)能，強(qiáng)化產(chǎn)地預(yù)冷烘干、鮮切包裝等初加工設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智能化、清潔化精深加工。支持東北地區(qū)發(fā)展大豆等農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈加工，打造食品和飼料產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)乳品企業(yè)發(fā)展奶酪、乳清等產(chǎn)品加工。鼓勵(lì)食品加工企業(yè)開(kāi)發(fā)低脂食品，利用加工副產(chǎn)物開(kāi)發(fā)稻米油、胚芽油和蛋白飼料等產(chǎn)品。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，加強(qiáng)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)地冷鏈物流重要節(jié)點(diǎn)布局和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。改造提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，在大中城市周邊布局建設(shè)銷(xiāo)地冷鏈集配中心、主食加工基地等。發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等業(yè)態(tài)模式。

　　（十二）推進(jìn)食物產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦食物資源開(kāi)發(fā)，培育一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)生產(chǎn)、包裝、物流、銷(xiāo)售等上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的食品集團(tuán)，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。發(fā)掘中華傳統(tǒng)食品和地方特色食品，科學(xué)發(fā)展食藥同源產(chǎn)業(yè)、林藥產(chǎn)業(yè)。

　　（十三）提升食物質(zhì)量安全水平。健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，制修訂農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動(dòng)，擴(kuò)大綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)模式。全面落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，普及新型速測(cè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化和全鏈條管理，擴(kuò)大食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍。建立健全與食物開(kāi)發(fā)相適應(yīng)的食品安全監(jiān)管體系，做好新型食品安全性評(píng)估，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管。

　　（十四）引導(dǎo)食物營(yíng)養(yǎng)健康消費(fèi)。深入實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，完善營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康食品。開(kāi)展食物營(yíng)養(yǎng)健康消費(fèi)科普宣傳，引導(dǎo)居民減油增豆、增禽增奶，增加蔬果、水產(chǎn)品及全谷物消費(fèi)。鼓勵(lì)電商平臺(tái)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)銜接活動(dòng)，促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。持續(xù)推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)工作，從餐桌抓起，從公共食堂入手，促進(jìn)食物生產(chǎn)、加工、消費(fèi)各環(huán)節(jié)節(jié)約減損。

　　五、強(qiáng)化保障措施

　　強(qiáng)化融資、保險(xiǎn)等政策扶持，充分利用現(xiàn)有政策和資金渠道支持食物開(kāi)發(fā)，實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中長(zhǎng)期信貸產(chǎn)品支持生物育種、智能設(shè)施研發(fā)等。鼓勵(lì)地方推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施、活體畜禽和水產(chǎn)等抵質(zhì)押融資，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。支持符合條件的食品開(kāi)發(fā)企業(yè)按規(guī)定享受優(yōu)惠政策，積極開(kāi)發(fā)新型食品。完善用地政策，在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合理用地需求。探索構(gòu)建大食物監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳　　　　　

　　2024年9月12日　　　　　

　　（本文有刪減）