一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以高度的思想自覺政治自覺行動(dòng)自覺，堅(jiān)決扛起督察整改政治責(zé)任

　　（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，高位統(tǒng)籌推進(jìn)。黑龍江省第十三次黨代會(huì)科學(xué)擘畫“六個(gè)龍江”宏偉藍(lán)圖，實(shí)施“八個(gè)振興”行動(dòng)計(jì)劃，部署“九個(gè)堅(jiān)定不移”重點(diǎn)任務(wù)，為全省建設(shè)綠色龍江、推進(jìn)生態(tài)振興、堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)指明了發(fā)展路徑。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志切實(shí)履行督察整改第一責(zé)任人職責(zé)，2022年以來，主持召開省委常委會(huì)會(huì)議11次、書記專題辦公會(huì)議9次、省政府常務(wù)會(huì)議12次，專題審議整改方案，研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；深入哈爾濱、齊齊哈爾、伊春等地調(diào)研督導(dǎo)松花江水環(huán)境治理、森林生態(tài)保護(hù)等工作，多次就督察整改工作作出批示。14位省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系推動(dòng)曝光典型案例等重點(diǎn)整改任務(wù)，專班專責(zé)督導(dǎo)問題整改。

　　（二）深化思想認(rèn)識(shí)，檢視反思差距。全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在效果上。各市（地）和省直有關(guān)部門以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，深刻檢視在貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想上政治站位、思想認(rèn)識(shí)、行動(dòng)措施的差距，將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改納入“四個(gè)體系”推動(dòng)，全省上下貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺不斷強(qiáng)化。

　　（三）突出系統(tǒng)治理，構(gòu)建整改體系。組織建設(shè)上，建立“省委、省政府負(fù)總責(zé)，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動(dòng)，地方各級(jí)黨委和政府及責(zé)任部門主體落實(shí)，行業(yè)主管部門嚴(yán)格督導(dǎo)驗(yàn)收”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，構(gòu)建各司其職、齊抓共管的整改格局。路徑實(shí)施上，科學(xué)編制省級(jí)整改方案及具體貫徹落實(shí)方案，形成全省“一盤棋”整改體系。管理推動(dòng)上，實(shí)行省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、月季年三時(shí)重點(diǎn)調(diào)度和機(jī)制運(yùn)行、行動(dòng)措施、時(shí)限要求、效能效果、投入保障五項(xiàng)報(bào)告的工作程序，嚴(yán)密全要素管理。制度完善上，建立完善督導(dǎo)工作辦法、驗(yàn)收銷號(hào)辦法、整改落實(shí)工作規(guī)范等制度機(jī)制，保障閉環(huán)管控。

　　（四）抓實(shí)整改督辦，嚴(yán)肅考核問責(zé)。聚焦督察整改任務(wù)和轉(zhuǎn)辦信訪案件，深入開展整改“回頭看”、專項(xiàng)督查、專項(xiàng)督導(dǎo)、排查整治等梯次攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)整改見實(shí)效。聚焦曝光典型案例和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全天候駐點(diǎn)盯辦，“嵌入式”指導(dǎo)監(jiān)督，加密會(huì)商調(diào)度，確保問題整改到位。聚焦督察整改責(zé)任，省委組織部將督察整改情況納入市（地）和省直機(jī)關(guān)目標(biāo)考核，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)355人，充分彰顯省委、省政府推動(dòng)督察整改的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。

　　二、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以抓實(shí)抓細(xì)抓好督察整改的實(shí)際成效，推動(dòng)黑龍江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

　?。ㄒ唬┖葑ピ搭^管控治理，綠色發(fā)展加快推進(jìn)。減污降碳協(xié)同增效。實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)。加快構(gòu)建“1+N”政策體系，出臺(tái)能源、科技、減污降碳等重點(diǎn)領(lǐng)域“雙碳”專項(xiàng)方案17個(gè)。加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。印發(fā)《黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）》，制定22個(gè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。加快“氣化龍江”步伐，中俄東線天然氣管道齊齊哈爾支線開工建設(shè)，哈北支線貫通。新能源和可再生能源累計(jì)建成裝機(jī)規(guī)模為2040萬千瓦，占總裝機(jī)的47.4%。深入推進(jìn)綠色節(jié)約。全省2545家節(jié)約型機(jī)關(guān)通過國(guó)家核驗(yàn)，60%以上中小學(xué)校達(dá)到綠色創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，綠色商場(chǎng)創(chuàng)建比例達(dá)到60%以上，超額完成國(guó)家目標(biāo)。

　　（二）深入推進(jìn)污染防治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)抓好秸稈綜合利用，積極推進(jìn)水泥、鋼鐵和焦化行業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)移動(dòng)源污染防治。2022年，全省地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到95.9%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；PM_2.5濃度均值為24微克/立方米，同比下降2微克/立方米。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。整治入河排污口12074個(gè)，完成2068個(gè)小微水體治理，44條地級(jí)及以上城市黑臭水體得到有效管控，14條縣級(jí)城市黑臭水體完成治理6條，超額完成國(guó)家40%的要求。2022年，全省地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良（I—III類）水體比例為81.3%，同比上升9.4個(gè)百分點(diǎn)；松花江干流10個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫒窟_(dá)到III類要求，達(dá)到歷史最高水平。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作2553萬畝，查處違法占用耕地案件965件。農(nóng)村生活污水治理率提升至26.3%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到83.3%。

　　（三）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，安全屏障更加牢固。加快提升監(jiān)管效能。持續(xù)開展“綠盾”行動(dòng)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)372個(gè)問題完成整改367個(gè)，完成率98.66%。全省各縣（市）均完成濕地保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制印發(fā)工作。加快實(shí)施治理修復(fù)。小興安嶺—三江平原生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)累計(jì)完成投資80.34億元。治理侵蝕溝0.9萬條，完成營(yíng)造林122.6萬畝。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。印發(fā)《2023年全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，圍繞林菌、林果、林藥和林下養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，積極踐行大食物觀先行地重要部署。積極推進(jìn)林業(yè)碳匯交易。

　　（四）實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。實(shí)施城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)工程。新建改造污水管網(wǎng)1241公里，新增完成農(nóng)村生活污水治理行政村367個(gè)。實(shí)施生活垃圾工業(yè)固廢處置設(shè)施提標(biāo)工程。鶴崗市、雙鴨山市2個(gè)焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成試運(yùn)行，新增焚燒處理能力1600噸/日。45處農(nóng)（牧）場(chǎng)存量垃圾場(chǎng)完成整改。哈爾濱、大慶、伊春等地“無廢城市”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)保障工程。新增地表水監(jiān)測(cè)斷面148個(gè)，實(shí)現(xiàn)跨縣域斷面布設(shè)全覆蓋。新建92個(gè)重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，國(guó)控?cái)嗝孀詣?dòng)監(jiān)測(cè)覆蓋率94.1%，位居全國(guó)前列。

　　（五）強(qiáng)化法治監(jiān)督保障，治理能力持續(xù)提升。強(qiáng)化法治支撐。重點(diǎn)推進(jìn)水污染防治條例、固體廢物污染環(huán)境防治條例立法工作，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，將伊春鹿鳴礦業(yè)“3·28”生態(tài)環(huán)境損害賠償案申報(bào)全國(guó)十大磋商典型案例。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。開展“鐵腕治污雷霆行動(dòng)”，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行刑銜接，依法嚴(yán)懲環(huán)境犯罪行為。強(qiáng)化科技賦能。支持哈電集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立由200余名專家組成的專家?guī)?，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供重要技術(shù)支撐。

　　三、保持持續(xù)攻堅(jiān)戰(zhàn)略定力，加快推進(jìn)生態(tài)振興，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面

　　下一步，黑龍江省將堅(jiān)定不移深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江重要講話重要指示精神，堅(jiān)決以擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治站位和忠誠擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興計(jì)劃，著力打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實(shí)踐地。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持第一行動(dòng)，深入踐行綠色發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，統(tǒng)籌實(shí)施能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域碳達(dá)峰十大行動(dòng)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

　　（二）堅(jiān)持第一目標(biāo)，全力改善環(huán)境民生。堅(jiān)決高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和轉(zhuǎn)辦信訪案件整改。持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，深入開展入河排污口整治，加強(qiáng)黑土耕地安全利用與嚴(yán)格管控，解決人民群眾急難愁盼環(huán)境民生問題。

　?。ㄈ﹫?jiān)持第一時(shí)間，加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)和綜合治理，深入實(shí)施小興安嶺—三江平原山水林田湖草重大生態(tài)修復(fù)工程，加快推進(jìn)歷史遺留礦山、水土流失治理和江河湖庫生態(tài)保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持第一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化依法精準(zhǔn)施策。更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)、更嚴(yán)要求督導(dǎo)考核、更高效能舉一反三，實(shí)行全過程全要素全周期閉環(huán)管理。堅(jiān)持嚴(yán)肅問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)貫穿整改全過程，堅(jiān)決整治虛假整改、敷衍整改等不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。

　　來源 | 黑龍江省人民政府