2022年2月7日，貴州省六盤水市盤州市境內小黃泥河出現(xiàn)石油類超標，造成貴州、云南跨界污染。事件發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境部高度重視，第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場，督促指導貴州、云南開展事件應急處置。貴州省人民政府立即啟動突發(fā)環(huán)境事件Ⅱ級應急響應。貴州省委、省政府主要領導同志赴現(xiàn)場調研督導，調集多方力量全力應對。經(jīng)兩省通力合作，事件得到妥善處置。

　　按照《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部與貴州省人民政府成立聯(lián)合調查組，邀請云南省人民政府參加，對事件開展全面調查。調查認定，此次事件是一起因貴州省盤州市宏盛煤焦化有限公司（以下簡稱宏盛公司）洗油泄漏次生的重大突發(fā)環(huán)境事件。

　　一、事件基本情況

　　宏盛公司成立于2011年7月15日，位于貴州省六盤水市盤州市大山鎮(zhèn)高山村張家屋基（盤南產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。2014年3月建成投產(chǎn)300萬噸/年洗煤、60萬噸/年焦炭（1號焦爐）、120萬噸/年焦炭配套的備煤、篩焦、化產(chǎn)車間；另60萬噸/年焦炭項目（2號焦爐）于2019年10月建成投產(chǎn)。

　　2021年11月19日至23日，宏盛公司化產(chǎn)車間洗脫苯工段二段貧油冷卻器破裂，導致洗油泄漏并通過地下溶溝、溶槽滯留于巖溶裂隙、包氣帶。2022年1月26日至2月6日，該地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)雨雪天氣，地下水水量大幅增加，沖刷攜帶洗油污染物通過地下通道遷移，從小黃泥河岸邊的出露點涌出，造成小黃泥河盤州段污染，進而影響下游的黃泥河。

　　此次事件特征污染物為石油類，按照《地表水環(huán)境質量標準》（GB 3838―2002），控制評價標準為0.05毫克/升。2月7日至13日，小黃泥河和黃泥河監(jiān)測點位均出現(xiàn)石油類濃度超標，最高531倍。通過采取有效應急措施，受影響河段于2月21日首次實現(xiàn)全線達標，下游南盤江廣西段水質未受影響。隨后受區(qū)域積雪融化、工程施工、汛期強降雨影響，相關河段再次出現(xiàn)超標。5月24日10時至12時，南盤江匯入口出現(xiàn)短時超標，最高2.2倍。經(jīng)全力處置，自6月23日20時起，受污染河道水質持續(xù)穩(wěn)定達標。7月12日，貴州省人民政府終止Ⅱ級應急響應，當?shù)剞D入常態(tài)化監(jiān)控治理。

　　經(jīng)調查，事件泄漏洗油總量約96.15噸，對宏盛公司廠區(qū)及周邊土壤、地下巖溶裂隙、地下水造成污染，小黃泥河、黃泥河共約123公里河道水質受到影響。受影響河段沿岸不涉及集中式飲用水水源地，未發(fā)現(xiàn)人畜飲水危害現(xiàn)象。經(jīng)評估，事件共造成直接經(jīng)濟損失4445.6萬元。

　　二、事件應對情況

　　事件發(fā)生后，貴州省、云南省協(xié)調聯(lián)動，采取多項有效應急處置措施。

　　貴州省、六盤水市、盤州市人民政府分別啟動應急響應，組織宏盛公司將廠區(qū)積存油水混合物進行清理，爆破拆除冷卻塔，開挖受污染土壤和土石方11025噸并安全處置；對巖溶漏斗附著油污進行人工清理，對難以清理的地下油污進行19次注水清污；在出露點構筑多道圍堰，投放吸油氈、活性炭等進行吸附處理；先后在出露點附近及宏盛公司廠區(qū)建設4套總處置能力為7.2萬噸/日的污水收集處置設施，采用“活性炭吸附沉降、高鐵酸鉀氧化”等處置工藝，在汛期增設“芬頓氧化”工藝開展削峰處置，成功處理多次大水量高濃度涌水。云南省生態(tài)環(huán)境廳與曲靖市人民政府啟動聯(lián)合應急響應，在河道采取投放吸油紙、吸油氈，設置污染物截留屏障，建設活性炭壩等措施，逐級降低污染物濃度。

　　兩省成立聯(lián)合應急監(jiān)測組，統(tǒng)一監(jiān)測方案、采樣規(guī)范、分析方法和數(shù)據(jù)報送。多次調整優(yōu)化應急監(jiān)測方案，布設31個點位開展應急監(jiān)測，并視情組織了39次專項監(jiān)測，全過程跟蹤流域水質變化。先后23次利用沿線水庫電站開展聯(lián)調聯(lián)控，調控污染團遷移速度，降低污染物濃度。兩省及相關市州人民政府、生態(tài)環(huán)境部門分別通過官方媒體持續(xù)發(fā)布水質監(jiān)測、應急處置等信息。

　　三、事件原因及存在的問題

　　調查認定，事件直接原因為：宏盛公司當班工人操作不規(guī)范，導致洗脫苯工段二段貧油冷卻器焊縫出現(xiàn)破裂，洗油竄漏進入循環(huán)冷卻水系統(tǒng)，通過低溫循環(huán)過水池裂隙、孔洞持續(xù)滲漏至地下，經(jīng)溶溝、溶槽進入巖溶裂隙、包氣帶，并隨地下水涌出進入河道。

　　在調查中也發(fā)現(xiàn)宏盛公司循環(huán)過水池施工質量存在缺陷，發(fā)生洗油泄漏事故后排查處置不力，瞞報信息，未采取有效措施防止污染危害擴大，以及相關部門監(jiān)管不到位等問題。當?shù)匾褜晔⒐具`法行為和涉嫌刑事犯罪問題進行立案調查，紀檢部門對相關部門責任人員開展調查問責。

　　四、防范整改措施建議