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　　問(wèn)：《通知》出臺(tái)的背景是什么？

　　答：2018年5月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，2018年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)實(shí)施城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案、城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案等政策文件，督促各地以提升城市污水垃圾收集處理效能為重點(diǎn)，強(qiáng)化各類污染源治理，加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，努力從根本上消除城市黑臭水體。在各地區(qū)各部門共同努力下，截至2022年底，全國(guó)地級(jí)及以上城市黑臭水體基本消除，縣級(jí)城市黑臭水體消除比例達(dá)到40%，昔日一條條黑臭水體變成一道道靚麗風(fēng)景線，人居環(huán)境得到改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

　　同時(shí)，一些地方黑臭水體治理還存在覆蓋范圍不全、措施不夠精準(zhǔn)有效、長(zhǎng)效機(jī)制不完善等問(wèn)題，影響整治成效。為推動(dòng)地方深入開(kāi)展黑臭水體整治，讓治理成果更多更好地惠及城鄉(xiāng)群眾，生態(tài)環(huán)境部制定印發(fā)了《通知》。

　　問(wèn)：《通知》的主要內(nèi)容是什么？

　　答：一是深化城市黑臭水體整治省級(jí)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。要求省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合有關(guān)部門，每年組織開(kāi)展省級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)完成黑臭水體治理年度目標(biāo)任務(wù)。自2023年起，將縣級(jí)及以上城市建成區(qū)、直接影響城市建成區(qū)黑臭水體治理成效的城鄉(xiāng)結(jié)合部，以及城市實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域，均納入城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)工作范圍，實(shí)現(xiàn)城市黑臭水體整治監(jiān)管無(wú)死角、全覆蓋。

　　二是分步推進(jìn)縣城黑臭水體整治?！锻ㄖ芬蠛颖?、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等7個(gè)東部省份，壓實(shí)市縣地方政府責(zé)任，組織開(kāi)展縣城建成區(qū)黑臭水體治理，于2023年12月底前建立黑臭水體問(wèn)題清單，對(duì)清單內(nèi)的黑臭水體科學(xué)制定系統(tǒng)化整治方案，扎實(shí)開(kāi)展整治，到2025年，縣城黑臭水體基本消除；其他省份因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)縣城黑臭水體整治，并同步建立擬納入治理的黑臭水體問(wèn)題清單，到2025年，力爭(zhēng)縣城黑臭水體有較大幅度減少。

　　三是規(guī)范結(jié)果報(bào)送。要求省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門定期報(bào)送城市黑臭水體整治進(jìn)展情況。2023年12月底前，河北、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等7省省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門向生態(tài)環(huán)境部報(bào)送縣城黑臭水體問(wèn)題清單，其他各省份報(bào)送擬納入治理的縣城黑臭水體問(wèn)題清單；自2024年1月起，按季度向生態(tài)環(huán)境部報(bào)送縣城黑臭水體問(wèn)題整治進(jìn)展情況，并通過(guò)城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)平臺(tái)動(dòng)態(tài)更新。

　　問(wèn)：如何保障《通知》落地見(jiàn)效？

　　答：一是做好組織協(xié)調(diào)。生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)推動(dòng)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。指導(dǎo)地方積極謀劃和申報(bào)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目，建立黑臭水體治理多元投入渠道。支持地方實(shí)施生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）項(xiàng)目，利用關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增值反哺黑臭水體治理投入。

　　二是加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。修訂完善《城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)工作指南》，開(kāi)展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)專題培訓(xùn)，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)幫扶，推動(dòng)地方提升黑臭水體整治監(jiān)管能力。

　　三是強(qiáng)化監(jiān)督幫扶。結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作安排，聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展黑臭水體治理成效抽查，對(duì)存在的突出問(wèn)題和工作滯后地區(qū)予以預(yù)警通報(bào)。通過(guò)明查暗訪、斷面監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)幫扶等方式，加強(qiáng)日常監(jiān)督，建立健全黑臭水體清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)于返黑返臭的水體，督促各地限期整治。發(fā)揮衛(wèi)星遙感“天眼識(shí)污”作用，暢通“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號(hào)等群眾監(jiān)督渠道，讓黑臭水體無(wú)所遁形。

　　四是做好信息公開(kāi)。指導(dǎo)地方及時(shí)主動(dòng)向媒體公開(kāi)城市（縣城）黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)相關(guān)信息，督促市、縣政府定期公開(kāi)黑臭水體治理進(jìn)展，接受當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督。通過(guò)“一報(bào)、一網(wǎng)、兩微”等途徑公布黑臭水體整治進(jìn)展，從正反兩方面加強(qiáng)宣傳報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注黑臭水體治理的良好氛圍。