新華社北京9月25日電 題:加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)——生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題
新華社記者郁瓊源、高敬
美麗中國(guó)建設(shè)如何推進(jìn)?現(xiàn)階段大氣污染防治新的難點(diǎn)和重點(diǎn)在哪里?如何推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?在國(guó)務(wù)院新聞辦公室25日舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了公眾關(guān)心的問(wèn)題。
全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》已經(jīng)發(fā)布。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示,美麗中國(guó)可以形象地表達(dá)為“外美、內(nèi)麗、氣質(zhì)佳”,即生態(tài)環(huán)境美、發(fā)展高質(zhì)量、制度機(jī)制優(yōu)。
他表示,當(dāng)前和今后十年是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,生態(tài)環(huán)境部將切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,持續(xù)推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)工作:
——構(gòu)建一套“1+1+N”的實(shí)施體系。兩個(gè)“1”分別指黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)的關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)和即將出臺(tái)的建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn),“N”是美麗城市、美麗鄉(xiāng)村以及綠色金融、綠色交通、科技支撐等24項(xiàng)分領(lǐng)域行動(dòng)方案。
——推出一批標(biāo)志性改革成果。出臺(tái)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn),深化省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法制度改革,穩(wěn)步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍等。
——培育一系列實(shí)踐示范樣板。持續(xù)實(shí)施無(wú)廢城市、低碳城市創(chuàng)新試點(diǎn),探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效路徑。
——實(shí)施一攬子支撐保障措施。構(gòu)建美麗中國(guó)建設(shè)成效考核評(píng)價(jià)體系,打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”。
黃潤(rùn)秋說(shuō),要分階段、分步驟、有計(jì)劃系統(tǒng)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“十四五”深入攻堅(jiān)、“十五五”鞏固拓展、“十六五”整體提升。
持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
“近年來(lái),藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得的成效大家有目共睹?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民說(shuō),到2035年,全國(guó)PM2.5濃度要下降到25微克/立方米以下,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還面臨著不小的挑戰(zhàn)。
他說(shuō),我國(guó)大氣污染治理進(jìn)入深水區(qū),未來(lái)要更多依靠產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。
突出精準(zhǔn)治污,加大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度,高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造,推動(dòng)燃煤鍋爐關(guān)停整合和工業(yè)爐窯清潔能源替代,加快推廣新能源車,推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。
突出科學(xué)治污,以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng),以降低PM2.5濃度為主線,以減少重污染天氣為重點(diǎn),大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)污染物減排,協(xié)同控制臭氧污染。
突出依法治污,進(jìn)一步完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,深入推進(jìn)排污許可管理,嚴(yán)格依法監(jiān)管、依法治理,落實(shí)“一企一策”,堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”。
穩(wěn)定改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
保護(hù)江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)郭芳說(shuō),碧水保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn),我國(guó)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折性變化。2023年,全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到89.4%,超出“十四五”目標(biāo)4.4個(gè)百分點(diǎn)。
生態(tài)環(huán)境等部門(mén)主要開(kāi)展了四方面工作:
水環(huán)境治理持續(xù)深化。抓牢入河排污口排查整治這個(gè)“牛鼻子”,倒逼岸上各類污染源治理,已累計(jì)排查河湖岸線56萬(wàn)公里,推動(dòng)解決近20萬(wàn)個(gè)污水直排、亂排問(wèn)題。
水生態(tài)保護(hù)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)?!笆奈濉币詠?lái),在全國(guó)七大流域開(kāi)展了水生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)調(diào)查,以長(zhǎng)江流域?yàn)橹攸c(diǎn)開(kāi)展了水生態(tài)考核試點(diǎn),構(gòu)建以水生態(tài)系統(tǒng)健康為核心的指標(biāo)體系,引導(dǎo)地方加大保護(hù)修復(fù)力度。
生態(tài)用水保障持續(xù)加強(qiáng)。出臺(tái)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,明確重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo),強(qiáng)化流域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管,推動(dòng)解決河流斷流干涸、湖泊濕地萎縮等突出問(wèn)題。
同時(shí),流域管理改革持續(xù)深化。健全跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,有效激發(fā)流域上下游協(xié)同保護(hù)積極性。
郭芳表示,將以美麗河湖建設(shè)為重要抓手,加強(qiáng)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)統(tǒng)籌,督促地方補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施突出短板,推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系,穩(wěn)定改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型
生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)董保同說(shuō),我國(guó)建成了全球規(guī)模最大、要素最齊全、技術(shù)手段較先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),為生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治攻堅(jiān)發(fā)揮了重要的支撐作用。
從網(wǎng)絡(luò)規(guī)模看,生態(tài)環(huán)境部直接組織監(jiān)測(cè)的站點(diǎn)達(dá)3.3萬(wàn)個(gè),覆蓋了所有地級(jí)及以上城市、重點(diǎn)流域和管轄海域。
從監(jiān)測(cè)要素看,除水、氣、土壤等傳統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容外,增加了生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生物多樣性監(jiān)測(cè)、溫室氣體監(jiān)測(cè)、新污染物監(jiān)測(cè)等,基本做到全覆蓋。
從技術(shù)手段看,自動(dòng)化監(jiān)測(cè)已經(jīng)成為主要方式,無(wú)人機(jī)、走航車、激光雷達(dá)成為各地監(jiān)測(cè)站的“標(biāo)配”。
董保同說(shuō),要重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系現(xiàn)代化,進(jìn)一步健全天空地海一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),依法嚴(yán)厲打擊、遏制數(shù)據(jù)造假,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成融合、智慧分析,更精準(zhǔn)地支撐污染防治攻堅(jiān)。