九三界:
你們提出的“關(guān)于科學制定污水處理標準的提案”,由我部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理。經(jīng)認真研究,答復如下:
一、關(guān)于修訂城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準
為加強城鎮(zhèn)污水排放管理,2002年,我部發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》,根據(jù)受納水體環(huán)境功能和保護目標,對城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)定了差別化的排放管控要求,有力促進了我國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
考慮到我國幅員遼闊,地區(qū)差異大,很難通過一個國家標準解決全國所有問題,我部于2018年出臺了《國家水污染物排放標準制訂技術(shù)導則》,指導各地參照制訂地方水污染物排放標準,從當?shù)貙嶋H出發(fā)確定更有針對性的排放管控要求。2020年以來,國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部等部門先后印發(fā)《關(guān)于推進建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理的實施方案》《關(guān)于推進污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見》《關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)(園區(qū))污水處理環(huán)境管理的通知》等文件,推動各地根據(jù)區(qū)位特征、生活污水的水質(zhì)水量特點和排放去向,兼顧規(guī)范性和可操作性,依法依規(guī)制定地方排放標準。針對現(xiàn)行標準中微生物指標限值問題,我部組織有關(guān)專家開展了實地調(diào)研,正在研究制訂《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》修改單,擬優(yōu)化調(diào)整“糞大腸菌群數(shù)”指標限值,避免過度消毒影響生態(tài)環(huán)境。
二、關(guān)于控制合流制溢流污染
合流制溢流污水含有城鎮(zhèn)污水、雨水、管網(wǎng)積存的底泥等,直接排放對水體水質(zhì)影響大。為控制合流制溢流污染,2020年以來,國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部等部門先后印發(fā)《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加強城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運行維護的通知》等政策文件,以及《室外排水設(shè)計規(guī)范》《城鄉(xiāng)排水工程項目規(guī)范》《海綿城市建設(shè)評價標準》等標準規(guī)范,要求合流制排水區(qū)因地制宜采取源頭改造、增設(shè)調(diào)蓄設(shè)施、雨污分流改造等工程措施,降低合流制管網(wǎng)雨季溢流污染;鼓勵各地在完成管網(wǎng)建設(shè)改造的前提下,建設(shè)雨季溢流污水快速凈化設(shè)施。對于建成的合流制溢流污水快速凈化設(shè)施,地方可以參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》進行管理,根據(jù)排入地表水域環(huán)境功能和保護目標,以及處理工藝,執(zhí)行相應級別的排放限值。
下一步,生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門深入開展調(diào)查研究,加快推進《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》修改單編制工作,指導各地加強合流制溢流污染控制,推動水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
感謝你們對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年8月1日