你們提出的“關(guān)于國家層面加強(qiáng)漢江中下游水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議”，由我部會同國家發(fā)展改革委、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下。
一、關(guān)于將漢江中下游水生態(tài)環(huán)境治理納入南水北調(diào)中線工程后續(xù)規(guī)劃
2021年，習(xí)近平總書記主持召開推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，為科學(xué)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)提供了根本遵循。目前，國家發(fā)展改革委正在會同水利部按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則開展《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》修編，將統(tǒng)籌考慮漢江中下游水生態(tài)環(huán)境治理有關(guān)工作，對東、中、西線工程線路布局及工程總體方案，水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及水質(zhì)保障，相關(guān)工程建設(shè)時(shí)機(jī)等方面作出總體安排。2023年，我部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，將漢江流域作為保護(hù)重點(diǎn)，明確保障河流生態(tài)流量、推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治、開展水生態(tài)調(diào)查和丹江口水利樞紐工程影響研究、研究制定硅藻水華預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案等具體任務(wù)。
二、關(guān)于建立健全生態(tài)調(diào)度機(jī)制
水利部貫徹落實(shí)《中華人民共和國長江保護(hù)法》等有關(guān)要求，印發(fā)了《水資源調(diào)度管理辦法》《進(jìn)一步加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理工作的通知》《跨省江河流域水資源調(diào)度方案與年度調(diào)度計(jì)劃編制技術(shù)指南（試行）》等文件，要求將生態(tài)流量等保障目標(biāo)納入水資源調(diào)度方案、年度調(diào)度計(jì)劃，建立健全包括漢江流域在內(nèi)的江河流域生態(tài)調(diào)度機(jī)制。 在漢江流域累計(jì)設(shè)置安康、黃家港、皇莊等19個(gè)生態(tài)流量控制斷面，組織制定生態(tài)流量保障實(shí)施方案；開展?jié)h江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，將漢江流域生態(tài)流量保障納入年度水量調(diào)度計(jì)劃，科學(xué)調(diào)度丹江口水庫及上游水庫水電站等工程；統(tǒng)籌考慮漢江中下游用水需求，逐年印發(fā)南水北調(diào)中線一期工程年度水量調(diào)度計(jì)劃；開展了4輪丹江口—王甫洲區(qū)間生態(tài)調(diào)度試驗(yàn)，為漢江中下游水生態(tài)質(zhì)量改善提供了有力支撐。
三、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)測評估
我部積極推動漢江水生態(tài)監(jiān)測工作，成立南水北調(diào)中線水源生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究中心，開展流域區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價(jià)和科學(xué)研究等工作。“十四五”期間，在漢江設(shè)置22個(gè)監(jiān)測斷面，按月開展水生態(tài)環(huán)境形勢分析和汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測分析。印發(fā)《重點(diǎn)湖庫水華預(yù)警工作機(jī)制》，將丹江口水庫納入監(jiān)管范圍，強(qiáng)化水華監(jiān)測預(yù)警和督導(dǎo)幫扶。聯(lián)合國家發(fā)展改革委、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等印發(fā)《長江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評分細(xì)則（試行）》，將魚類物種數(shù)、重點(diǎn)保護(hù)水生生物數(shù)量、大型底棲動物物種數(shù)等指標(biāo)納入漢江水生態(tài)評價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)地方加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。
水利部印發(fā)《地表水國家重點(diǎn)水質(zhì)站名錄》，優(yōu)化完善水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)布局，在漢江中下游流域組織開展水生態(tài)監(jiān)測，支撐流域生態(tài)流量保障、河湖健康評價(jià)、生態(tài)調(diào)度等工作；在水華易發(fā)期增加監(jiān)測頻次，確保水華早發(fā)現(xiàn)、早處置；建立長江流域生態(tài)流量監(jiān)管平臺，及時(shí)掌握河流生態(tài)流量保障情況；開展丹江口水庫和漢江及其支流水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測，及時(shí)掌握水質(zhì)狀況及變化趨勢。2022年最嚴(yán)格水資源制度考核中，漢江流域共12個(gè)生態(tài)流量控制斷面納入考核，各斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率均不低于99.7%。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立長江流域水生生物監(jiān)測體系，成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域水生生物資源監(jiān)測中心，逐步構(gòu)建了由1個(gè)中心、15個(gè)省級監(jiān)測站和700多個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位組成的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，覆蓋了包括漢江在內(nèi)的重點(diǎn)水域。建立“長江流域水生生物資源監(jiān)測數(shù)據(jù)匯交平臺”，及時(shí)收集各?。ㄖ陛犑校┍O(jiān)測數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)交流和集成功能。強(qiáng)化工作結(jié)果分析應(yīng)用，每年會同水利部長江水利委員會、生態(tài)環(huán)境部長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局共同發(fā)布《長江流域水生生物資源及生境狀況公報(bào)》，通報(bào)長江流域水生生物資源及生境狀況，主動接受公眾對水生生物資源及生境保護(hù)工作的監(jiān)督。
下一步，我部將會同國家發(fā)展改革委、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門，持續(xù)推進(jìn)漢江中下游水生態(tài)環(huán)境治理，推動建立長江流域水生態(tài)考核機(jī)制；進(jìn)一步強(qiáng)化漢江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，健全生態(tài)調(diào)度機(jī)制；完善水生生物資源監(jiān)測體系，持續(xù)落實(shí)監(jiān)測信息共建共享機(jī)制，保障漢江流域及南水北調(diào)中線工程供水安全、生態(tài)安全。
感謝你們對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2023年8月30日
京公網(wǎng)安備 11040102700072號
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