你們提出的“關于加快把云南打造成為我國生物多樣性保護與利用示范區(qū)的建議”，由我部會同財政部、國家林草局辦理。經(jīng)認真研究，答復如下：
云南是我國生物多樣性最豐富的省份和我國重要的生物多樣性寶庫，各類群生物物種數(shù)均接近或超過全國的一半，在一些植被類型和眾多生物物種上表現(xiàn)出了明顯的特有性，有著“植物王國”“動物王國”“世界花園”的美譽。在黨中央、國務院的統(tǒng)籌部署和領導下，我部會同相關部門就生物多樣性保護以及可持續(xù)利用方面開展了大量工作，已取得積極進展：
一是健全體制機制與政策制度。將生物多樣性保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，從法律、制度、規(guī)劃等多方面部署推動生物多樣性保護工作。持續(xù)加強生物多樣性法制建設，近10年來，制修訂森林法、野生動物保護法和生物安全法等20多部生物多樣性相關法律法規(guī)，修訂國家重點保護野生動植物名錄，為拯救珍稀瀕危野生動植物、維護生物多樣性奠定基礎?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確將實施生物多樣性保護重大工程、構筑生物多樣性網(wǎng)絡作為提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性的重要工作內容。不斷加強生物多樣性保護宣傳教育，政府加強引導、企業(yè)積極行動、公眾廣泛參與的行動體系基本形成。
二是加強生物多樣性就地與遷地保護。積極構建以國家公園為主體的自然保護地體系，正式設立5個國家公園，首個國家植物園揭牌成立。率先提出和實施生態(tài)保護紅線制度，確定并加強生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域監(jiān)管，在保護重要自然生態(tài)系統(tǒng)和生物資源以及物種棲息地方面發(fā)揮積極作用。不斷建立植物園、野生動物救護繁育基地以及種質資源庫、基因庫等，遷地保護體系日趨完善。完善就地與遷地保護體系、創(chuàng)新性劃定生態(tài)保護紅線等中國實踐，為全球保護瀕危物種及其棲息地，恢復生態(tài)脆弱地區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗。2022年，國家下達云南省2.9億元，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設,加強濕地保護修復和國家重點野生動植物保護。2022年11月，經(jīng)國務院同意，國家林草局、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《國家公園空間布局方案》，亞洲象、哀牢山、香格里拉、高黎貢山國家公園候選區(qū)已納入空間布局范圍。同年9月，國務院轉發(fā)了財政部、國家林草局制定的《關于推進國家公園建設若干財政政策的意見》，包括支持生態(tài)系統(tǒng)保護修復、國家公園創(chuàng)建和運行管理、國家公園協(xié)調發(fā)展、保護科研和科普宣教、國際合作和社會參與。國家發(fā)展改革委、財政部建立了國家公園建設重點項目庫，支持國家公園建設。
三是持續(xù)推進山水林田湖草沙系統(tǒng)保護修復與污染治理。國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》，明確當前和今后一段時期推進全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程的目標和主要任務。以提升生態(tài)系統(tǒng)的質量和穩(wěn)定性為目標，實施生物多樣性保護重大工程，推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，自然生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定向好。以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為生物物種提供良好棲息環(huán)境，有效緩解生物多樣性保護壓力。推動生態(tài)保護與污染防治協(xié)同發(fā)力，對于維持生物多樣性和大自然生命力，不斷厚植高質量發(fā)展的綠色底色發(fā)揮著不可替代的作用。
四是促進生物多樣性可持續(xù)利用。積極探索“綠水青山就是金山銀山”轉化模式，促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。不斷創(chuàng)新生物多樣性保護與減貧“雙贏”模式，推動生物多樣性友好型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建高品質、多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系。各地充分發(fā)揮生物資源優(yōu)勢，積極發(fā)展中蜂養(yǎng)殖、中藥材種植、特色農林產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，促進生物資源可持續(xù)利用。注重以自然承載力為基礎，遵循自然規(guī)律，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，倡導綠色低碳生活，協(xié)同推進生物多樣性保護和綠色發(fā)展，推動形成人與自然和諧共生的新格局。
多年來，云南認真踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把有效保護和科學利用生物多樣性納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從強化頂層設計、健全制度體系入手，持續(xù)統(tǒng)籌推進生物多樣性主流化。制定出臺《云南生物多樣性保護條例》，編撰完成《云南大百科全書·生態(tài)編》，發(fā)布《云南省生物物種名錄（2016版）》《云南省生物物種紅色名錄（2017版）》《云南省生態(tài)系統(tǒng)名錄（2018版）》《云南省外來入侵物種名錄（2019版）》《云南省新物種新記錄種名錄（1992-2020）》和《云南的生物多樣性》白皮書，為生物多樣性保護與可持續(xù)利用提供了科學支撐。制定《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012-2030年）》，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，成立云南生物多樣性研究院、云南生物多樣性保護基金會，許多工作走在了全國前列。
我部高度贊同你們提出的建議，下一步將會同有關部門持續(xù)推動云南生物多樣性保護工作。一是我部將會同有關部門加快更新《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》，制定《生物多樣性保護重大工程實施方案》，為未來一段時間全國實施生物多樣性保護與可持續(xù)利用工作引航定向。二是國家林草局將會同有關部門指導云南省推進亞洲象、香格里拉國家公園創(chuàng)建設立工作。三是財政部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極履行財政職能，會同相關部門繼續(xù)指導推進云南省林草生態(tài)保護修復和生物多樣性保護工作。
感謝你們對生態(tài)環(huán)境保護工作的關心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2023年8月31日
京公網(wǎng)安備 11040102700072號
郵箱
無障礙APP安卓版
手機版
