你們提出的“關(guān)于深入推動我國與瀾湄國家生物多樣性合作的提案”，由我部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局、中國科學(xué)院辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：
瀾滄江—湄公河流域是世界公認(rèn)的生物多樣性熱點地區(qū)。我國高度重視瀾滄江—湄公河流域生物多樣性保護(hù)工作。在機(jī)制建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、科學(xué)研究等多方面開展了大量工作。
一、機(jī)制建設(shè)
2017年11月，瀾滄江—湄公河環(huán)境合作中心在北京正式成立，為瀾湄六國開展環(huán)境和發(fā)展政策對話，提升環(huán)境治理能力，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供了良好的交流平臺。2023年4月，瀾湄六國共同發(fā)布了第二期瀾湄環(huán)境合作的頂層文件—《瀾滄江—湄公河環(huán)境合作戰(zhàn)略與行動框架2023-2027》，強(qiáng)調(diào)區(qū)域國家將共同推動生態(tài)系統(tǒng)管理與生物多樣性保護(hù)合作，開展瀾滄江—湄公河區(qū)域水生生態(tài)系統(tǒng)健康評估，促進(jìn)跨界自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)廊道建設(shè)，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、修復(fù)與社區(qū)生計提升的聯(lián)合研究與示范項目等方面工作。
生態(tài)環(huán)境部依托瀾滄江—湄公河、中國—東盟、大湄公河次區(qū)域（GMS）等區(qū)域環(huán)境合作機(jī)制，與瀾湄國家在生物多樣性領(lǐng)域開展了相關(guān)政策對話、能力建設(shè)等合作，取得積極進(jìn)展。一是圍繞生物多樣性保護(hù)與生態(tài)系統(tǒng)管理開展環(huán)境政策對話，包括“綠色瀾湄計劃：邁向COP15—瀾湄基于可持續(xù)生計的生態(tài)系統(tǒng)管理圓桌對話”（2022年11月）等。二是共同促進(jìn)環(huán)境治理能力提升及知識分享與合作。編制《瀾湄可持續(xù)交通與生物多樣性保護(hù)案例研究》（2021年）、《瀾滄江—湄公河生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)管理研究報告》（2022年）等研究報告，通過瀾湄綠色低碳與可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施知識共享平臺與瀾湄國家分享。三是推動務(wù)實項目合作。與瀾湄國家在亞洲開發(fā)銀行倡導(dǎo)的GMS合作機(jī)制下開展環(huán)境合作，共同參與實施了“大湄公河次區(qū)域核心環(huán)境與生物多樣性走廊計劃”項目一期（2005—2011）和項目二期（2012—2017）。2021年至2022年，利用聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署—中國信托基金實施“瀾滄江—湄公河合作框架下基于可持續(xù)生計的生態(tài)系統(tǒng)管理能力提升”項目，在柬埔寨暹粒Phonm Kulen國家公園和中國云南西雙版納州開展基于可持續(xù)生計的生態(tài)系統(tǒng)綜合管理試點及能力建設(shè)活動。
科學(xué)研究方面，中國科學(xué)院下屬的昆明植物研究所、昆明動物研究所、西雙版納熱帶植物園等單位發(fā)揮優(yōu)勢科技力量，長期致力于推動與瀾湄國家生物多樣性領(lǐng)域的科技合作交流。2015年，依托西雙版納熱帶植物園成立了中國科學(xué)院東南亞生物多樣性研究中心（以下簡稱“東南亞中心”），與瀾湄國家開展了聯(lián)合科考、項目合作、人才交流和創(chuàng)新平臺共建等諸多工作。
二、相關(guān)領(lǐng)域工作進(jìn)展
一是加強(qiáng)物種和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。2022年，國家林草局、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《國家公園空間布局方案》中，三江源、香格里拉、高黎貢山、哀牢山、亞洲象5個國家公園候選區(qū)涉及該流域。國家林草局、外交部支持云南開展瀾湄合作跨境亞洲象種群調(diào)查與監(jiān)測，通過瀾湄跨境合作，摸清該區(qū)域亞洲象種群和分布現(xiàn)狀，加強(qiáng)亞洲象跨境保護(hù)。
二是開展科學(xué)研究。主要工作包括，聯(lián)合“一帶一路”沿線國家和地區(qū)科技人員完成中緬野外生物多樣性聯(lián)合科考、中老跨界地區(qū)生物多樣性野外科考，完成生物多樣性調(diào)查和編目。推動建立中國西南—中南半島大型森林樣帶實驗平臺，建設(shè)生物多樣性長期動態(tài)監(jiān)測體系；支持建立東南亞生物多樣性信息平臺和中國兩棲類數(shù)據(jù)庫，建設(shè)生物多樣性信息庫和共享機(jī)制。依托東南亞中心，資助培養(yǎng)緬甸、泰國、老撾等瀾湄國家研究生139人，通過系列培訓(xùn)班培訓(xùn)瀾湄國家科技人才近900人次。聯(lián)合啟動“中緬生態(tài)友好示范林項目”“秒烏古城居民安全飲用水項目”“中國雜交水稻試驗示范項目”等，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和民生福祉。
三、下一步工作計劃
我們贊同提案提出的關(guān)于深入推動我國與瀾湄國家生物多樣性合作的建議，包括但不限于與瀾湄國家合作開展生物多樣性調(diào)查和編目、建設(shè)生物多樣性長期動態(tài)監(jiān)測體系、建設(shè)生物多樣性信息庫和共享機(jī)制、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)體系和能力建設(shè)等方面工作。
一是繼續(xù)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。將會同相關(guān)省級人民政府強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)管理，高質(zhì)量推進(jìn)三江源國家公園建設(shè)；繼續(xù)做好亞洲象、香格里拉、高黎貢山、哀牢山國家公園創(chuàng)建設(shè)立相關(guān)工作，按照成熟一個設(shè)立一個的原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)國家公園設(shè)立工作。支持相關(guān)省份探索與瀾湄國家在自然保護(hù)領(lǐng)域建立合作機(jī)制，開展邊境地區(qū)的國家公園等自然保護(hù)地聯(lián)合保護(hù)，建立健全信息共享機(jī)制，推動與瀾湄國家形成大尺度的跨境保護(hù)合作。繼續(xù)利用現(xiàn)有瀾滄江—湄公河、中國—東盟等機(jī)制開展與瀾湄國家環(huán)境合作，通過政策對話、良好實踐分享、技術(shù)交流等活動，推動我與湄公河國家生物多樣性保護(hù)能力提升，共建良好生態(tài)環(huán)境。
二是建設(shè)創(chuàng)新平臺。與瀾湄國家共建云南省—東南亞生物多樣性保護(hù)國際聯(lián)合實驗室，多方開展東南亞動物和植物多樣性保護(hù)、水生生物多樣性保護(hù)、民族植物學(xué)與傳統(tǒng)醫(yī)藥等方面的聯(lián)合研究工作。構(gòu)建跨境區(qū)域優(yōu)先保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)跨境區(qū)域生物多樣性保護(hù)。積極開展西雙版納國家植物園創(chuàng)建工作。支持“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟（ANSO）國家植物園專題聯(lián)盟、全球龍腦香科植物保護(hù)聯(lián)盟、生物多樣性數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)東南亞綜合科學(xué)研究站、中國西南—中南半島大型森林樣帶實驗平臺、中南半島通量網(wǎng)絡(luò)等平臺建設(shè)。
三是拓展項目合作。鞏固拓展與瀾湄國家高水平科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的合作伙伴網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)支持駐滇各研究機(jī)構(gòu)與瀾湄國家科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報國家自然科學(xué)基金委員會（NSFC）中泰項目、科技部國家重點研發(fā)計劃“政府間國際科技創(chuàng)新合作”等重點專項。
四是加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)。依托中國科學(xué)院國際人才計劃（PIFI）、國際伙伴計劃（IPP）和ANSO獎學(xué)金等，加強(qiáng)在優(yōu)勢和關(guān)鍵研究領(lǐng)域的青年科學(xué)家來華交流合作,培養(yǎng)一支在瀾湄國家科技界有影響力、對華合作積極的中堅力量。
感謝你們對生物多樣性保護(hù)工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2023年7月29日
京公網(wǎng)安備 11040102700072號
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