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　　貴黨派提出的“關(guān)于推進(jìn)我國生物多樣性保護(hù)立法的提案”，由我部會同教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　生物多樣性使地球充滿生機(jī)，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是地球生命共同體的血脈和根基。保護(hù)生物多樣性有助于維護(hù)地球家園，促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。黨中央、國務(wù)院對生物多樣性保護(hù)高度重視，秉持生態(tài)文明理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，將加強(qiáng)法治建設(shè)作為重要抓手，有力提升生物多樣性保護(hù)水平。

　　一是持續(xù)強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)頂層設(shè)計(jì)。中國將生物多樣性保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略，成立由分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)的國務(wù)院副總理任主任的中國生物多樣性保護(hù)國家委員會，統(tǒng)籌推進(jìn)全國生物多樣性保護(hù)工作。將生物多樣性保護(hù)納入《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃》等中長期發(fā)展規(guī)劃，對加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)進(jìn)行有力指導(dǎo)。云南等22個省、自治區(qū)、直轄市制定了省級生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃，對地方生物多樣性保護(hù)進(jìn)行總體規(guī)劃和部署。建立生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系，將生物多樣性保護(hù)相關(guān)指標(biāo)納入地方考核，壓實(shí)生物多樣性保護(hù)責(zé)任。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》，明確要求發(fā)揮中國生物多樣性保護(hù)國家委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加快生物多樣性保護(hù)法治建設(shè)，制定和完善生物多樣性保護(hù)相關(guān)政策制度，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)成效考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。

　　二是不斷完善生物多樣性保護(hù)法律法規(guī)體系。建立了涵蓋重要生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物保護(hù)、重要遺傳資源、外來入侵物種、生物安全等領(lǐng)域的法律法規(guī)體系。近10年來，制修訂生物安全法、野生動物保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、外來入侵物種管理辦法、農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法等20多部生物多樣性相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)細(xì)化相關(guān)法律規(guī)定。發(fā)布和調(diào)整國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物名錄、重點(diǎn)管理外來入侵物種名錄、農(nóng)業(yè)植物品種保護(hù)名錄、水產(chǎn)種質(zhì)資源系列名錄。當(dāng)前，正就國家公園法等開展草案研究和起草工作，開展自然保護(hù)區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例修訂工作，研究制定生物遺傳資源獲取與惠益分享的專門立法。

　　三是全面開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。建立重要保護(hù)物種棲息地生態(tài)破壞定期遙感監(jiān)測機(jī)制，將危害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物及其棲息地行為和整治情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督等專項(xiàng)行動。定期組織開展海洋伏季休（禁）漁和內(nèi)陸大江大河（湖）禁漁期專項(xiàng)執(zhí)法行動。結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞監(jiān)管試點(diǎn)，嚴(yán)肅查處危害生物多樣性行為。健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控的高壓態(tài)勢，健全行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制，對嚴(yán)重破壞重要生物物種、生物遺傳資源等構(gòu)成犯罪的行為依法追究刑事責(zé)任，做好外來入侵物種防控和監(jiān)管的行刑銜接。

　　四是優(yōu)化提升資金和人才支持。持續(xù)加大生物多樣性保護(hù)資金支持，通過中央部門預(yù)算、相關(guān)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等多種渠道，對生物多樣性保護(hù)工作給予積極支持。此外，財(cái)政部會同相關(guān)部門指導(dǎo)地方用好政策和資金，支持做好生物多樣性保護(hù)工作。完善人才選拔機(jī)制和管理辦法，發(fā)揮高校和科研院所優(yōu)勢，推進(jìn)科教融合，優(yōu)化提升專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和合作能力。

　　五是強(qiáng)化提升公眾參與生物多樣性保護(hù)的意識。統(tǒng)籌設(shè)計(jì)課程教材落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，將生態(tài)文明教育和生物多樣性保護(hù)納入生物學(xué)等課程，指導(dǎo)在地方課程和校本課程中開展生態(tài)環(huán)保教育。持續(xù)開展生物多樣性保護(hù)宣傳教育和科普活動，邀請相關(guān)專家通過視頻講座、訪談等方式解讀相關(guān)重要法律法規(guī)，積極推進(jìn)自然保護(hù)地科普教育和自然體驗(yàn)基地、生物多樣性體驗(yàn)地建設(shè)，開展生物安全知識“六進(jìn)”活動。邀請公眾在生物多樣性政策制定、信息公開與公益訴訟中積極參與、建言獻(xiàn)策。為各類社會主體和公眾參與生物多樣性保護(hù)工作提供指南和規(guī)范。加入“企業(yè)與生物多樣性全球伙伴關(guān)系”（GPBB）倡議，積極引導(dǎo)企業(yè)參與生物多樣性保護(hù)。

　　下一步，我們將全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，積極研究貴黨派提出的寶貴建議，堅(jiān)持貫徹落實(shí)生態(tài)文明理念，持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮中國生物多樣性保護(hù)國家委員會的統(tǒng)籌推進(jìn)作用，加大生物多樣性工作資金支持力度，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升公眾參與的意識和能力。同時(shí)，視情聯(lián)合相關(guān)部門就生物多樣性保護(hù)專門立法的必要性、可行性、與現(xiàn)行法律法規(guī)的關(guān)系，以及相關(guān)制度安排等進(jìn)一步開展深入研究，切實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)法治建設(shè)。

　　感謝你們對生物多樣性保護(hù)工作的關(guān)心與支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2023年7月29日