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　　您提出的“關(guān)于有效發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施功能的建議”，由我部會(huì)同財(cái)政部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要作用。您在詳細(xì)剖析農(nóng)村生活污水治理相關(guān)問題基礎(chǔ)上，提出科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化資金投入、建立運(yùn)維制度等建議，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我部將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)力度。

　　一、相關(guān)工作進(jìn)展

　　（一）統(tǒng)籌推進(jìn)治理工作。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)實(shí)施《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2021—2025年）》，推動(dòng)縣域農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行，與供水、改廁、水系整治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文旅開發(fā)等一體推進(jìn)，有效銜接。組織各地涉農(nóng)縣（市、區(qū)）編制完成縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，并推動(dòng)按年實(shí)施。

　　（二）多渠道加大資金投入。根據(jù)國(guó)辦印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治屬于地方財(cái)政事權(quán)，地方政府應(yīng)切實(shí)承擔(dān)支出責(zé)任，加大資金投入力度。一是2020—2022年中央財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)村環(huán)境整治資金112億元，推動(dòng)地方加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)。二是2022年生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目融資支持的通知》，支持各地通過綠色金融，加大支持力度。三是有條件的地區(qū)可根據(jù)農(nóng)村居民承受能力，因地制宜探索建立農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的多元化成本分擔(dān)機(jī)制，確保建成農(nóng)村環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。

　?。ㄈ┙∪O(shè)施運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。一是生態(tài)環(huán)境部通過開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等，評(píng)估農(nóng)村生活污水治理成效。組織各地開展污水處理設(shè)施運(yùn)行情況排查，對(duì)非正常運(yùn)行的設(shè)施分類整改，著力提升設(shè)施正常運(yùn)行水平。二是生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南》等，明確設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維要求，推動(dòng)提升設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維質(zhì)量。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　我部將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，配合相關(guān)部門持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

　　一是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。指導(dǎo)地方依據(jù)規(guī)劃，合理確定治理目標(biāo)任務(wù)和治理時(shí)序，建立年度農(nóng)村生活污水重點(diǎn)治理村莊清單并動(dòng)態(tài)更新。推動(dòng)各地將農(nóng)村生活污水治理與供水、改廁、水系整治、農(nóng)房道路建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、文旅開發(fā)等統(tǒng)籌規(guī)劃和有效銜接。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。

　　二是多渠道籌措資金。推動(dòng)建立地方為主、中央補(bǔ)助、社會(huì)參與的資金籌措機(jī)制。鼓勵(lì)地方充分利用開發(fā)性、政策性金融工具，在適宜的地區(qū)探索采取生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。中央財(cái)政將繼續(xù)按照現(xiàn)有資金渠道積極支持，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立污水受益農(nóng)戶付費(fèi)制度。

　　三是強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管。鼓勵(lì)各地以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，選擇法人主體統(tǒng)一具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管理。組織地方以日處理能力100噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施為重點(diǎn)，開展季度巡查和半年一次的進(jìn)、出水口水質(zhì)監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)探索將日處理能力100噸及以上的污水處理設(shè)施納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，通過電量、流量或視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保建成設(shè)施正常運(yùn)行。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2023年7月25日