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　　您提出的“關(guān)于支持淮南建設(shè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市的建議”由生態(tài)環(huán)境部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手。黨的二十大報(bào)告提出，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。誠(chéng)如您在建議中所言，減污降碳協(xié)同增效是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總抓手，也是我國(guó)如期高效實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的必由之路。您提出把淮南市作為煤炭資源型城市開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)具有很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義和參考價(jià)值，我們將在開(kāi)展多層次多領(lǐng)域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新工作中認(rèn)真研究吸收借鑒。我部高度重視減污降碳協(xié)同增效工作，持續(xù)落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，近年來(lái)重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作。

　　一是推動(dòng)能源領(lǐng)域協(xié)同增效。指導(dǎo)地方嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。著力整合供熱資源，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長(zhǎng)輸供熱項(xiàng)目，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。全國(guó)煤炭占一次能源消費(fèi)量比重由2013年的67.4%下降到2022年的56.2%。全國(guó)燃煤鍋爐由2013年近50萬(wàn)臺(tái)下降到目前不足10萬(wàn)臺(tái)。

　　二是推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效。配合相關(guān)部門，指導(dǎo)地方推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加快實(shí)施工業(yè)污染排放深度治理。截至2022年12月，全國(guó)累計(jì)退出鋼鐵產(chǎn)能約3億噸、煤炭10億噸、水泥3億噸、平板玻璃1.5億重量箱，1.4億噸“地條鋼”全部清零。

　　三是推動(dòng)交通領(lǐng)域協(xié)同增效。推動(dòng)公共領(lǐng)域交通電動(dòng)化，積極創(chuàng)造新能源重卡應(yīng)用場(chǎng)景，充分利用環(huán)保約束和倒逼機(jī)制，大力推廣鋼鐵、電力、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施績(jī)效分級(jí)管理，推廣使用新能源重卡。2022年，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量累計(jì)49.3億噸，同比增長(zhǎng)4.5%；水路貨運(yùn)量累計(jì)85.5億噸，同比增長(zhǎng)3.8%；公路貨運(yùn)量累計(jì)371.2億噸，同比降低5.5%。

　　四是推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效政策創(chuàng)新。積極配合財(cái)政部安排中央財(cái)政支持各地開(kāi)展大氣污染防治相關(guān)工作，截至2022年12月，累計(jì)支持安徽省45.1億元，并指導(dǎo)安徽省做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量。2020年10月，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將碳捕集、利用與封存（CCUS）試點(diǎn)示范納入氣候投融資項(xiàng)目支持范圍。

　　下一步，我部將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快推動(dòng)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》部署任務(wù)落地落實(shí)，深入開(kāi)展城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，積極支持淮南作為資源型城市從能源領(lǐng)域開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)形成更多實(shí)踐成果。一是支持推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。配合有關(guān)部門持續(xù)做好重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制，推動(dòng)分散、低效、污染排放大的散煤、燃煤鍋爐、爐窯等有序?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?。二是支持推?dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導(dǎo)地方依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰，遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)污染深度治理，做好重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造等工作。三是支持推動(dòng)移動(dòng)源污染治理。推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和車隊(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極探索區(qū)域貨運(yùn)重卡零排放示范試點(diǎn)，助推運(yùn)輸領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效。四是支持CCUS技術(shù)發(fā)展和項(xiàng)目示范。會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)構(gòu)建CCUS技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開(kāi)展CCUS項(xiàng)目減排量核算方法學(xué)研究，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持CCUS技術(shù)發(fā)展和項(xiàng)目示范。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2023年6月29日