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　　你們提出的“關(guān)于更大力度推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)的提案”，由我部會(huì)同中央網(wǎng)信辦（國(guó)家網(wǎng)信辦）、財(cái)政部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系是完善生態(tài)文明制度體系、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。2020年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系等方面部署了重點(diǎn)任務(wù)。你們系統(tǒng)分析了生態(tài)環(huán)境治理理念、治理手段、治理能力等方面存在的問(wèn)題，提出了建立中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、提升生態(tài)環(huán)境管理數(shù)字化水平等3方面建議，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，我們將在下一步工作中認(rèn)真吸納借鑒。

　　一、關(guān)于建立中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系

　　建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策設(shè)計(jì)中，生態(tài)環(huán)境部始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)。2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，從生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升、生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善等多個(gè)方面謀劃了2025年污染防治攻堅(jiān)目標(biāo)，提出到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)一步明確了“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)指標(biāo)，細(xì)化了環(huán)境治理、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)保護(hù)等方面的目標(biāo)要求。長(zhǎng)江三角洲區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域性生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃結(jié)合各地區(qū)發(fā)展定位，明確了具有區(qū)域特征的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)，著力推動(dòng)各美其美的美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)。

　　二、關(guān)于完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

　　生態(tài)環(huán)境部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局、人民銀行等部門制定綠色金融政策，推動(dòng)設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金，推動(dòng)建立環(huán)境信用的信息共享機(jī)制和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于綠色信貸、市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格調(diào)節(jié)等領(lǐng)域，不斷完善綠色投資激勵(lì)機(jī)制。發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年版）》，包括932項(xiàng)“雙高”產(chǎn)品、159項(xiàng)除外工藝和79項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)為購(gòu)置環(huán)境保護(hù)綜合名錄中相關(guān)設(shè)備的企業(yè)免稅超百億元。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)已支持EOD項(xiàng)目58個(gè)，累計(jì)授信金額1545.5億元，投放資金487.2億元。支持地方開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)已支持項(xiàng)目92個(gè)，累計(jì)授信金額1516.4億元，投放資金192.4億元。

　　財(cái)政部建立了促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策體系，設(shè)立中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金，支持大氣、水、土壤污染防治，農(nóng)村環(huán)境整治和重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理等，在分配相關(guān)資金時(shí)將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善情況作為重要參考因素和績(jī)效目標(biāo)。建立了差別化污水處理收費(fèi)機(jī)制，各地可根據(jù)超標(biāo)排放污水中主要污染物排放情況，分類分檔制定差別化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家從支持環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、鼓勵(lì)資源綜合利用、推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面，實(shí)施了56項(xiàng)支持綠色發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　三、關(guān)于提升生態(tài)環(huán)境管理數(shù)字化水平

　　運(yùn)用數(shù)字技術(shù)能夠精準(zhǔn)識(shí)別、及時(shí)追蹤生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)感知、監(jiān)管執(zhí)法等能力，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。2021年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實(shí)施《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，推行視頻監(jiān)控和環(huán)保設(shè)施用水、用電監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手段，積極利用無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、走航車以及衛(wèi)星遙感等科技手段，科學(xué)建立大數(shù)據(jù)采集分析、違法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作程序，明確啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的銜接機(jī)制，全面提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》明確要求提升大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)水平，打造國(guó)家—省—市—縣交互貫通的會(huì)商系統(tǒng)和智慧監(jiān)測(cè)平臺(tái)，“一張圖”展示全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。

　　中央網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施“數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，圍繞推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、加快數(shù)字技術(shù)賦能綠色化轉(zhuǎn)型、發(fā)揮綠色化轉(zhuǎn)型對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用3個(gè)方面部署了若干重點(diǎn)行動(dòng)。2022年11月，中央網(wǎng)信辦等五部門聯(lián)合印發(fā)通知，確定首批10個(gè)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。中央網(wǎng)信辦聯(lián)合有關(guān)部門設(shè)立了10個(gè)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)綜合基地和82個(gè)特色基地，其中環(huán)境治理領(lǐng)域特色基地10個(gè)，推動(dòng)搭建智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景，對(duì)智能社會(huì)的運(yùn)行模式、法律法規(guī)、政策體系等開(kāi)展探索。

　　在后續(xù)工作中，我們將充分吸收你們提出的寶貴建議，會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。一是對(duì)標(biāo)2035年美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，分階段、分區(qū)域、分領(lǐng)域謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。二是全面壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政主體責(zé)任和企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任，積極推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化財(cái)政支持、稅收政策支持、金融支持、價(jià)格政策支持。三是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，推進(jìn)監(jiān)管與服務(wù)融合，深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國(guó)數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。

　　感謝你們對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2023年7月26日