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　　您提出的“關(guān)于建議調(diào)整突發(fā)環(huán)境事件跨行政區(qū)定級的提案”收悉。經(jīng)認真研究，答復如下：

　　您在分析突發(fā)環(huán)境事件風險特點的基礎(chǔ)上，對比生產(chǎn)安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等，提出調(diào)整事件級別、優(yōu)化響應級別的建議，針對性強，對于我們加強環(huán)境應急工作具有指導和推動作用。

　　2014年12月29日發(fā)布實施的《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，總結(jié)經(jīng)驗教訓、適應工作需要，對事件分級標準進行了優(yōu)化調(diào)整，將“是否造成重大跨國境影響”以及“是否造成跨省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級行政區(qū)域影響”分別作為特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的分級標準之一。主要是考慮，當時環(huán)境保護信息公開剛剛起步，相鄰行政區(qū)域也尚未建立環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)控機制，上游尤其是省界上游地區(qū)往往并不完全掌握下游地區(qū)的水源地等敏感目標。相較行政區(qū)域內(nèi)的類似事件，跨行政區(qū)域的事件容易造成更嚴重、更持久的環(huán)境影響。同時，跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的應對，需要多區(qū)域、多層級參與，應急工作更加復雜，影響范圍、程度更難以控制。所以，對跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件定級作出了相應規(guī)定。

　　環(huán)境應急實際工作中，生態(tài)環(huán)境部門在判定事件等級時也會綜合考慮多種情形標準。很多造成跨省級行政區(qū)域影響的重大突發(fā)環(huán)境事件，其造成的直接經(jīng)濟損失往往也超過2000萬元，同樣達到重大事件等級。如果事件影響的跨省級行政區(qū)域水體僅是較小河溝，沒有明確的水功能區(qū)劃要求，則通常不會被判定為重大事件。

　　目前，我部正在推動《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》修訂工作，優(yōu)化事件分級標準是修訂工作的重要內(nèi)容。我們將認真借鑒您的建議，使事件分級標準更加科學。實際執(zhí)行中，我們也將加強宣傳解讀和溝通交流，用好事件分級標準這個“指揮棒”，指導地方不斷加強環(huán)境應急工作，堅決守住環(huán)境安全底線。

　　感謝您對環(huán)境應急工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2023年7月4日