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吳良好委員：

　　您提出的“關(guān)于引導(dǎo)全民參與生態(tài)文明建設(shè)的提案”，由我部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。誠(chéng)如您所言，生態(tài)文明建設(shè)不僅需要國(guó)家、政府、企業(yè)參與，也需要全民關(guān)注和參與。您提出的樹(shù)立生態(tài)文明理念、倡導(dǎo)綠色低碳生活方式、加強(qiáng)垃圾分類宣傳與參與度等建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為我國(guó)推進(jìn)綠色發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要參考。

　　一、關(guān)于樹(shù)立生態(tài)文明理念和倡導(dǎo)綠色低碳生活方式

　　近年來(lái)，為廣泛動(dòng)員公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提升公眾生態(tài)文明意識(shí)，我部會(huì)同相關(guān)部門主要開(kāi)展了以下工作：

　?。ㄒ唬┳龊庙攲釉O(shè)計(jì)，加強(qiáng)制度建設(shè)。2021年2月，我部聯(lián)合中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等5部門印發(fā)《“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），圍繞推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系，提出了“十四五”期間6個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，部署了10大專項(xiàng)行動(dòng)。2017年以來(lái)，我部分別就新聞活動(dòng)、公眾參與、社會(huì)組織、社會(huì)宣傳、志愿服務(wù)、環(huán)保設(shè)施開(kāi)放等工作出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)、管理辦法，不斷完善公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度體系。

　?。ǘ┘訌?qiáng)信息公開(kāi)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2017年以來(lái)，我部建立例行新聞發(fā)布制度，每月召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹重點(diǎn)工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；每年公布省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門新聞發(fā)言人名單，大力推動(dòng)環(huán)境信息公開(kāi)；多次圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心工作策劃組織大型新聞采訪活動(dòng)。我部開(kāi)通微博、微信、抖音等官方賬號(hào)，構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境政務(wù)新媒體宣傳平臺(tái)，并建立起國(guó)家、省、市三級(jí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新媒體矩陣，成為公眾獲取權(quán)威生態(tài)環(huán)境信息、表達(dá)訴求建議的重要窗口。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)生態(tài)文明建設(shè)社會(huì)動(dòng)員。2018年，我部聯(lián)合中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)印發(fā)《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，并正式啟動(dòng)“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)公眾從綠色消費(fèi)、綠色出行、垃圾分類、光盤行動(dòng)等多方面踐行綠色低碳的生活方式。2017年起，先后在江蘇南京、湖南長(zhǎng)沙、青海西寧、遼寧沈陽(yáng)舉辦六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)形式和內(nèi)容，品牌效應(yīng)和社會(huì)影響日益顯著。2013年至今，成功舉辦10屆“全國(guó)低碳日”活動(dòng)。多次舉辦生態(tài)文學(xué)座談會(huì)和論壇，組織征文、攝影、書(shū)畫活動(dòng)，推出生態(tài)環(huán)境保護(hù)吉祥物、六五環(huán)境日主題歌曲，不斷弘揚(yáng)生態(tài)文化、培育生態(tài)道德。

　　（四）積極推進(jìn)環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放。我部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部深入推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放工作。截至2022年6月底，全國(guó)各類設(shè)施開(kāi)放單位累計(jì)接待參訪公眾超過(guò)1.6億人次，共計(jì)公布四批2101家環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放單位名單，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》中確定的“2020年年底前，地級(jí)及以上城市符合條件的環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，接受公眾參觀”的任務(wù)已全面完成。

　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)。2021年，我部聯(lián)合中央文明辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的指導(dǎo)思想和基本原則，部署了豐富內(nèi)容形式、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善志愿服務(wù)管理以及強(qiáng)化保障措施等重點(diǎn)任務(wù)。2021年起，在六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)舉辦中國(guó)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)論壇，總結(jié)交流生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)理論與實(shí)踐成果，為先進(jìn)志愿者、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀案例提供展示平臺(tái)。

　?。┨嵘r(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明意識(shí)。2002年，原國(guó)家環(huán)?？偩謫?dòng)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村環(huán)?？破招袆?dòng)”，通過(guò)整合社會(huì)資源，向農(nóng)民普及生態(tài)環(huán)境知識(shí)，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)。2018年起，“千鄉(xiāng)萬(wàn)村環(huán)?？破招袆?dòng)”更名為“大學(xué)生在行動(dòng)”，累計(jì)組織15萬(wàn)余名大學(xué)生走進(jìn)全國(guó)2萬(wàn)余個(gè)村莊，重點(diǎn)向農(nóng)村群眾普及垃圾分類收集、農(nóng)村環(huán)境整治等環(huán)保知識(shí)，受益人次超過(guò)五百萬(wàn)。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)垃圾分類宣傳與參與度

　　我們高度重視并積極推動(dòng)垃圾分類公眾宣傳引導(dǎo)工作。

　　（一）組織開(kāi)展垃圾分類宣傳活動(dòng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)各地結(jié)合生活垃圾分類開(kāi)展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，堅(jiān)持從娃娃抓起，深入開(kāi)展“垃圾分類進(jìn)校園”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的目標(biāo)，促進(jìn)一代人良好文明習(xí)慣的養(yǎng)成。僅 2021年第四季度，全國(guó)27個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）參與垃圾分類活動(dòng)的志愿者人數(shù)達(dá)到 563.5萬(wàn)，開(kāi)展生活垃圾分類志愿服務(wù)行動(dòng)和公益活動(dòng) 13.7萬(wàn)次，開(kāi)展省（自治區(qū)、直轄市）范圍的主題宣傳活動(dòng)2.5萬(wàn)次，開(kāi)展校園知識(shí)普及和互動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)10.3 萬(wàn)次。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)垃圾分類示范教育基地。自2017年起，我部與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布多批城市垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放單位名單。為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見(jiàn)》“建設(shè)一批生活垃圾分類示范教育基地”的要求，2021 年11月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)發(fā)布第一批全國(guó)生活垃圾分類示范教育基地名單，共包括全國(guó)56個(gè)垃圾分類和處理設(shè)施及宣教基地。

　?。ㄈ⒖爝f包裝納入可回收物范圍。依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》有關(guān)要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部結(jié)合推進(jìn)生活垃圾分類工作，將快遞包裝納入可回收物范疇，配合商務(wù)部門統(tǒng)籌生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)和廢舊物品交投網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高快遞包裝的回收水平。同時(shí)，鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施，部分城市對(duì)引進(jìn)智能設(shè)施設(shè)備輔助開(kāi)展垃圾分類進(jìn)行積極探索和嘗試，通過(guò)配備智能垃圾回收設(shè)備，建立垃圾分類積分管理平臺(tái)等，有效吸引了居民的參與。2021年，全國(guó)297個(gè)地級(jí)及以上城市生活垃圾回收利用率平均達(dá)到32.9%。

　　下一步，我們將深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)總體部署，進(jìn)一步促進(jìn)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)。

　　一是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明理念傳播，推動(dòng)公眾廣泛參與。加強(qiáng)部門間協(xié)作，全面推動(dòng)《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)實(shí)施，持續(xù)宣傳推廣《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，引領(lǐng)公眾自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)的義務(wù)和責(zé)任。進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)村或部分生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)較為薄弱的區(qū)域，因地制宜開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。深化環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放工作，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作，搭建多層次平臺(tái)，促進(jìn)公眾多形式、多渠道參與生態(tài)文明建設(shè)。

　　二是加大垃圾分類宣傳和參與力度。繼續(xù)指導(dǎo)各地持續(xù)加大垃圾分類宣傳力度，推動(dòng)垃圾分類示范教育基地建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)全國(guó)各地采用靈活多樣、生動(dòng)活潑的方式，引導(dǎo)群眾普遍參與，形成全社會(huì)人人參與的良好氛圍。

　　感謝您對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2022年8月23日