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對十三屆全國人大二次會議第5697號建議的答復(fù)

2019-08-28 來源:生態(tài)環(huán)境部

2019-08-28 來源:生態(tài)環(huán)境部
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吳小麗等5位代表:

  你們提出的“關(guān)于深化粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)保合作,打造綠色生態(tài)灣區(qū)的建議”,由我部會同發(fā)展改革委、國務(wù)院港澳辦、廣東省人民政府辦理。經(jīng)認真研究,答復(fù)如下:

  建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略。國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,組織編制了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(簡稱《規(guī)劃綱要》),報請中共中央、國務(wù)院印發(fā)實施。《規(guī)劃綱要》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,對建設(shè)粵港澳大灣區(qū)做出全面部署。特別是將“綠色發(fā)展、保護生態(tài)”確立為大灣區(qū)建設(shè)的六項基本原則之一,并在專章中提出要推進生態(tài)文明建設(shè),要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。你們所提建議務(wù)實、具體,符合粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的總體要求,對推動粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展具有重要的積極意義。

  一、關(guān)于編制粵港澳大灣區(qū)2020-2035年生態(tài)文明建設(shè)長期規(guī)劃

  《規(guī)劃綱要》明確提出,廣東省政府和香港、澳門特別行政區(qū)政府要在相互尊重的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)配合,共同編制科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的專項規(guī)劃或?qū)嵤┓桨覆⑼苿勇鋵崱?/p>

  為推進粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作,廣東省生態(tài)環(huán)境廳于2018下半年聯(lián)合香港、澳門有關(guān)部門編制了《粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃(初稿)》(簡稱《專項規(guī)劃》)。應(yīng)廣東省生態(tài)環(huán)境廳的請求,我部于2019年2月組織廣東省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)方面啟動了《專項規(guī)劃》修改完善工作,立足大灣區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,以全面建成世界一流灣區(qū),打造優(yōu)質(zhì)生活圈和樹立生態(tài)文明建設(shè)標桿為目標,提出一系列推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的措施。今年4月上旬,我部組織相關(guān)單位赴廣州、珠海、東莞、深圳進行實地調(diào)研,與廣東省有關(guān)部門及大灣區(qū)9市和香港、澳門生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)人員進行座談,查看多個大型建設(shè)項目和企業(yè),了解大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和各方面需求,充分聽取各方面關(guān)于《專項規(guī)劃》的意見和建議,收集到詳實豐富的一手基礎(chǔ)資料。

  當前,我部正在組織內(nèi)地和香港、澳門有關(guān)研究單位,在進一步廣泛、深入征求有關(guān)部門和地方意見的基礎(chǔ)上,抓緊修改完善《專項規(guī)劃》,將按程序?qū)徟髨蠡浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  二、關(guān)于協(xié)商構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境共同體

  在環(huán)保合作體系方面,目前在粵港、粵澳合作聯(lián)席會議框架下,設(shè)立了粵港澳持續(xù)發(fā)展與環(huán)保合作小組、粵澳環(huán)保合作專責(zé)小組,持續(xù)推動空氣、水、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件通報等領(lǐng)域的合作。2014年粵港澳三地環(huán)保部門共同簽署《粵港澳區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議書》。此外,廣東省政府通過實施粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈規(guī)劃,推進“粵港清潔生產(chǎn)伙伴計劃”,舉辦“灣區(qū)城市生態(tài)文明大鵬策會”“粵港澳大灣區(qū)環(huán)保高峰論壇”等,粵港澳三地生態(tài)環(huán)保合作得到不斷深化。下一步,廣東省政府將進一步全面落實粵港澳大灣區(qū)總體規(guī)劃,不斷深化粵港澳生態(tài)環(huán)保合作體系,我部將在此過程中提供必要的指導(dǎo)和支持。

  三、關(guān)于推進大灣區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

  廣東省政府正在研究制定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,研究構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)綠色供應(yīng)鏈指數(shù),推動粵港澳碳標簽互認機制研究,加強大灣區(qū)應(yīng)對氣候變化交流與合作,共建綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。下一步,廣東省政府計劃聯(lián)合港澳共同研究探討共建環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū),開展綠色金融合作等事項,推進大灣區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

  四、關(guān)于粵澳合作開展資源循環(huán)利用合作試點

  廣東省政府根據(jù)黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一要求和相關(guān)工作部署,開展餐廚廢棄物資源化利用試點工作,并鼓勵相關(guān)試點城市向澳門學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,探索開展資源循環(huán)利用合作。

  感謝你們對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持。

  生態(tài)環(huán)境部

  2019年8月28日

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