普爾巴·圖格杰加甫代表:
您提出的“關(guān)于將博斯騰湖列為國家重大生態(tài)環(huán)境保護工程項目的建議”由我部會同財政部辦理,經(jīng)認真研究,答復如下:
博斯騰湖是我國最大的內(nèi)陸淡水吞吐湖,主要補給水源是開都河,同時又是孔雀河的源頭,是開-孔河流域的天然調(diào)節(jié)水庫,屬于新疆重要的水源地和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。博斯騰湖生態(tài)環(huán)境保護受到國家高度重視。您所提的建議,對于做好水環(huán)境污染防治有關(guān)工作具有積極的指導作用。
一、關(guān)于開展的主要工作
為推動新疆水污染防治,我部主要開展了以下工作:一是會同發(fā)展改革委、水利部印發(fā)《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,對江河湖海實施分流域、分區(qū)域、分階段科學治理,系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。將涉及博斯騰湖的“博斯騰湖巴音郭楞蒙古自治州控制單元”列入“十三五”優(yōu)先控制單元,作為新疆水污染防治的工作重點。二是與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府簽訂《新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治目標責任書》,層層分解落實目標任務(wù),明確了各級政府的主體責任,以及2020年博斯騰湖的水質(zhì)考核目標為Ⅲ類。
二、關(guān)于加大對博斯騰湖生態(tài)環(huán)境保護資金的投入力度
2011年,經(jīng)國務(wù)院同意,按照保護優(yōu)先、自然恢復為主的原則,財政部、原環(huán)境保護部啟動水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作,博斯騰湖被納入水質(zhì)較好湖泊范圍。中央財政高度重視博斯騰湖生態(tài)保護工作,自2011年起,通過水質(zhì)較好湖泊、水污染防治專項等資金渠道累計安排專項資金3.02億元,用于博斯騰湖保護和治理工作。
2016年以來,我部先后印發(fā)《關(guān)于開展水污染防治行動計劃項目儲備庫建設(shè)的通知》《關(guān)于進一步加強環(huán)境治理保護項目儲備庫建設(shè)工作的通知》《關(guān)于開展2018年度水污染防治中央項目儲備庫建設(shè)的通知》,指導地方積極謀劃“十三五”環(huán)保項目,加強項目儲備,做好項目前期工作。按照《水污染防治專項資金管理辦法》的要求,各?。▍^(qū)、市)從水污染防治中央儲備庫中擇優(yōu)選擇項目,編制本?。▍^(qū)、市)水污染防治年度實施方案,中央水污染防治專項資金切塊下達地方后,由各?。▍^(qū)、市)統(tǒng)籌對納入實施方案的項目予以支持。新疆可以做好博斯騰湖保護和治理項目前期工作,并積極申請納入水污染防治中央儲備庫,我部將積極配合財政部加大對新疆水污染防治工作的支持力度,促進博斯騰湖水環(huán)境質(zhì)量改善。
三、關(guān)于開展博斯騰湖內(nèi)循環(huán)改善等相關(guān)研究示范工作
國家開展的水體污染控制與治理科技重大專項(水專項)非常重視博斯騰湖水環(huán)境保護工作,針對博斯騰湖日益嚴峻的水資源短缺、富營養(yǎng)化和咸化三大問題,積極開展以水生植物恢復和污染物削減為主的生態(tài)修復技術(shù)研究和示范工作?!笆晃濉焙汀笆濉币圆┧跪v湖為研究對象分別設(shè)置了“干旱、半干旱地區(qū)湖泊水環(huán)境綜合治理及生態(tài)修復技術(shù)研究與示范”課題和“博斯騰湖農(nóng)業(yè)面源控制關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”子課題,中央經(jīng)費投入共計2398萬元,研發(fā)了湖泊及濕地生態(tài)環(huán)境演化歷史重建、水體污染物綜合控制動力學過程模擬和干旱、半干旱地區(qū)湖泊入湖污染負荷削減三項核心技術(shù),構(gòu)建了干旱、半干旱地區(qū)湖泊水環(huán)境綜合治理及生態(tài)修復集成技術(shù)體系,編制了博斯騰湖水污染綜合治理方案,并開展了技術(shù)示范,19.5平方公里示范區(qū)入湖總氮、總磷、生化需氧量負荷削減31%-47%。研究成果保障了博斯騰湖自然生態(tài)環(huán)境的改善,支撐博斯騰湖實施水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點項目,為博斯騰湖生態(tài)環(huán)境治理打下了良好的基礎(chǔ)。
下一步,我部將加強對新疆博斯騰湖保護治理及濕地資源保護利用等工作的指導,提高博斯騰湖生態(tài)承載力和綜合生態(tài)效益,指導地方科學制定和實施博斯騰湖流域生態(tài)保護修復方案,構(gòu)建水環(huán)境分區(qū)空間管控體系,將河湖及其生態(tài)緩沖帶劃為水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū),細化落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單”,在博斯騰湖流域敏感區(qū)域因地制宜提高污水處理廠排放標準,加強沿河環(huán)湖生態(tài)保護,依法落實相關(guān)管控措施。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2018年8月1日