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  • 名  稱

    關(guān)于調(diào)度農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)階段進(jìn)展情況(第二季度)的函

  • 索 引 號(hào)000014672/2019-01088
    分  類土壤生態(tài)環(huán)境管理
  • 發(fā)布機(jī)關(guān)
    生態(tài)環(huán)境部辦公廳
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
    生成日期2019-07-15
  • 文  號(hào)環(huán)辦土壤函〔2019〕629號(hào)
    主 題 詞
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

環(huán)辦土壤函〔2019〕629號(hào)

關(guān)于調(diào)度農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)階段進(jìn)展情況(第二季度)的函

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

  為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù),生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(以下簡(jiǎn)稱兩部門(mén))現(xiàn)決定聯(lián)合對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)第二季度完成情況進(jìn)行調(diào)度。請(qǐng)各?。▍^(qū)、市)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同相關(guān)部門(mén),按照附件要求以表格形式總結(jié)2019年以來(lái)的進(jìn)展情況,并于7月23日前報(bào)送兩部門(mén)。

  今后兩部門(mén)將按季度調(diào)度攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)完成情況,請(qǐng)于每季度首月5日前將上一季度進(jìn)展情況報(bào)送兩部門(mén)。

  聯(lián)系人:生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司陳穎

  聯(lián)系方式:(010)66556335,66556334(傳真)

  郵箱:nongcunchu@mee.gov.cn

  聯(lián)系人:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司李想

  聯(lián)系方式:(010)59192129,59193031(傳真)

  附件:《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)工作評(píng)估指標(biāo)

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2019年7月15日

 ?。ù思鐣?huì)公開(kāi))

  附件:

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)工作評(píng)估指標(biāo)

序號(hào)

重點(diǎn)

工作

基本指標(biāo)

指標(biāo)要求

指標(biāo)解釋

牽頭

部門(mén)

工作進(jìn)展

備注

一、主要任務(wù)

 

1

加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)

千噸萬(wàn)人以上農(nóng)村飲用水水源調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)完成情況

2020年年底前完成供水人口在10000人或日供水1000噸(簡(jiǎn)稱千噸萬(wàn)人)以上的農(nóng)村飲用水水源調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定工作。

按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ 338-2018)要求,對(duì)千噸萬(wàn)人以上農(nóng)村飲用水水源完成保護(hù)區(qū)劃定工作。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)

 

請(qǐng)說(shuō)明千噸萬(wàn)人以上農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定數(shù)量及完成比例。

2

建立農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度

縣級(jí)及以上地方人民政府組織相關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況??h級(jí)及以上地方人民政府有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)飲用水安全狀況信息。

1.按照生態(tài)環(huán)境部部署要求,積極開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),縣級(jí)行政單位所在城鎮(zhèn),地表水水源地每季度第一個(gè)月1-10日采樣一次,地下水水源地每半年采樣一次(前后兩次采樣至少間隔4個(gè)月)。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)

 

 

2.按照衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部職責(zé)分工,開(kāi)展供水單位供水、用戶水龍頭出水的水質(zhì)監(jiān)測(cè),到2020年,農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)

部門(mén)

 

請(qǐng)說(shuō)明農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋村莊數(shù)量及比例。

3

加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理

農(nóng)村生活

垃圾治理率

到2020年,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋;中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理。

按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收辦法》(建村〔2015〕195號(hào))要求,建立農(nóng)村生活垃圾處置體系,即有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效的資金保障。到2020年,所有省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)90%的村莊生活垃圾得到治理,并通過(guò)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部門(mén)組織的驗(yàn)收。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)

 

請(qǐng)說(shuō)明農(nóng)村生活垃圾得到治理的村莊數(shù)量和比例。

4

非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)完成

情況

2019年年底前,完成縣級(jí)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及群眾反映強(qiáng)烈的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。

按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治工作的通知》(建村〔2018〕52號(hào))等要求,確定需整治的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)清單,按時(shí)完成整治工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)

 

請(qǐng)說(shuō)明完成整治的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)數(shù)量及比例。

5

農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂

各?。▍^(qū)、市)要區(qū)分排水方式、排放去向等,加快制修訂農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。

按照生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》(環(huán)辦水體函〔2018〕1083號(hào))要求,完成各?。▍^(qū)、市)農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)

 

如已印發(fā),請(qǐng)注明文件的名稱、文號(hào);還未印發(fā)的,說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)展情況。

6

加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理

農(nóng)村生活污水治理率

到2020年,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)的農(nóng)村生活污水治理率明顯提高;中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),生活污水亂排亂放得到管控。

按照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)辦土壤〔2019〕24號(hào))要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理和改廁工作。主要使用水沖式廁所的地區(qū),農(nóng)村改廁與污水治理一體化建設(shè),生活污水治理率明顯提高。主要使用傳統(tǒng)旱廁和無(wú)水式廁所的地區(qū),做好糞污無(wú)害化處理和資源化利用,生活污水亂排亂放得到管控。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)

 

請(qǐng)說(shuō)明農(nóng)村生活污水得到治理的村莊數(shù)量和比例。

7

農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)完成情況

確保完成“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)。

按照原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)“十三五農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知》(環(huán)辦生態(tài)函〔2016〕109號(hào))要求,完成各?。▍^(qū)、市)2016-2020年農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)

 

請(qǐng)說(shuō)明2019年以來(lái)完成環(huán)境綜合整治的村莊數(shù)量、完成率和名單(可另附)。

8

農(nóng)村水環(huán)境治理管理

情況

將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理。

按照水利部部署要求,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理,確保在2018年年底前完成。

水利

部門(mén)

 

 

9

加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理

農(nóng)村污染治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行

地方各級(jí)人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,制定管理辦法,明確設(shè)施管理主體,建立資金保障機(jī)制,加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè),建立監(jiān)督管理機(jī)制,保障已建成的農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

按照原環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理的意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)〔2015〕85號(hào)),原環(huán)境保護(hù)部、原農(nóng)業(yè)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場(chǎng)主體方案》(環(huán)規(guī)財(cái)函〔2016〕195號(hào))要求,制定農(nóng)村污染治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行管理辦法。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),做到有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有人員看護(hù)。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)

 

請(qǐng)說(shuō)明農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行數(shù)量及運(yùn)行率。

10

著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染

畜禽糞污資源化利用

到2020年,全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。

1.按照原農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》(農(nóng)牧發(fā)〔2018〕4號(hào))有關(guān)要求,核算畜禽糞污綜合利用情況。

2.按照省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理實(shí)施方案,實(shí)現(xiàn)到2020年具體指標(biāo)要求。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

 

請(qǐng)說(shuō)明

畜禽糞污

綜合利用率。

11

規(guī)模畜禽

養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率

到2019年,全國(guó)大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)糞污處理設(shè)施裝備全配套;到2020年,所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。

1.按照原農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》(農(nóng)牧發(fā)〔2018〕4號(hào))有關(guān)要求,核算大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備情況。

2.按照省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理實(shí)施方案,實(shí)現(xiàn)到2020年具體指標(biāo)要求。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

 

請(qǐng)分別說(shuō)明所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率。

12

著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染

依法科學(xué)

劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)任務(wù)完成情況

各地開(kāi)展養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制和政府發(fā)布工作,依法科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū),合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn),穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域,保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制發(fā)布工作的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔2018〕17號(hào))等要求,開(kāi)展養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制和政府發(fā)布工作,依法科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū),確保2020年年底前如期完成。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

 

請(qǐng)說(shuō)明行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)編制養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的縣(市、區(qū))完成數(shù)量及完成率。

13

有效防控種植業(yè)污染

化肥減量

增效

到2020年,全國(guó)主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),化肥利用率達(dá)到40%以上,測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部化肥使用登記規(guī)范管理的有關(guān)要求,結(jié)合《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況評(píng)估考核和第二次全國(guó)污染源普查,按年度調(diào)查核算各項(xiàng)指標(biāo)。2020年主要農(nóng)作物化肥使用量較2019年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

 

請(qǐng)說(shuō)明化肥使用量、利用率及測(cè)土配方施肥覆蓋率。

14

農(nóng)藥減量

增效

到2020年,全國(guó)主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上,主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上,主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥使用登記規(guī)范管理的有關(guān)要求,結(jié)合《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況評(píng)估考核和第二次全國(guó)污染源普查等,按年度調(diào)查核算各項(xiàng)指標(biāo)。2020年主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量較2019年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

 

請(qǐng)說(shuō)明農(nóng)藥使用量、利用率及主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率。

15

有效防控種植業(yè)污染

秸稈綜合

利用

到2020年,全國(guó)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于秸稈產(chǎn)生與利用情況調(diào)查監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法,建立秸稈資源臺(tái)賬,調(diào)查核算農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生與利用情況。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

 

請(qǐng)說(shuō)明當(dāng)前秸稈利用率。

16

東北地區(qū)要針對(duì)秋冬季秸稈集中焚燒問(wèn)題,制定專項(xiàng)工作方案,加強(qiáng)科學(xué)有序疏導(dǎo)。

按照原農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)的通知》(農(nóng)辦發(fā)〔2017〕6號(hào))要求,農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)?xùn)|北地區(qū)秸稈處理行動(dòng),力爭(zhēng)到2020年,東北地區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上,基本杜絕露天焚燒現(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門(mén)

 

 

17

廢棄農(nóng)膜

回收

到2020年,全國(guó)農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上,河北、遼寧、山東、河南、甘肅、新疆等農(nóng)膜使用量較高省份力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田地膜監(jiān)測(cè)和考核管理的有關(guān)要求,調(diào)查核算農(nóng)膜使用和回收利用情況。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

 

請(qǐng)說(shuō)明農(nóng)膜回收率。

18

廢棄農(nóng)膜

回收

在重點(diǎn)用膜地區(qū),整縣推進(jìn)農(nóng)膜回收利用,推廣地膜減量增效技術(shù),做好100個(gè)地膜回收利用示范縣建設(shè)。

按照原農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》(農(nóng)科教發(fā)〔2017〕8號(hào))要求,2017年,在甘肅、新疆和內(nèi)蒙古啟動(dòng)建設(shè)100個(gè)地膜治理示范縣,通過(guò)2-3年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)示范縣加厚地膜全面推廣使用、回收加工體系基本建立、當(dāng)季地膜回收率達(dá)到80%以上,率先實(shí)現(xiàn)地膜基本資源化利用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

 

 

19

有效防控種植業(yè)污染

農(nóng)田節(jié)水灌溉任務(wù)完成情況

到2020年,基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù),農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制在3720億立方米以內(nèi),農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上。

1.按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一管理的有關(guān)要求,從2019年起,把高效節(jié)水灌溉作為農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn),完成高效節(jié)水灌溉農(nóng)田面積任務(wù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

 

 

20

2.按照水利部關(guān)于灌區(qū)節(jié)水改造的部署要求,因地制宜開(kāi)展大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)、灌排骨干渠(溝)系及其建筑物續(xù)建配套與節(jié)水改造,確保地方配套資金到位,確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度,做好項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)估,大力推進(jìn)灌區(qū)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理,到2020年年底前基本完成大型灌區(qū)和規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)中型灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造任務(wù)。

水利

部門(mén)

 

請(qǐng)說(shuō)明農(nóng)業(yè)灌溉用水量及農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。

21

建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單

在土壤污染狀況詳查的基礎(chǔ)上,有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定,2020年年底前建立分類清單。

按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)指南,開(kāi)展全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作,建立分類清單,數(shù)據(jù)上傳農(nóng)用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng),定期對(duì)各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。結(jié)合《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況評(píng)估考核,核實(shí)耕地分類清單完成情況。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

 

 

22

提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力

嚴(yán)守生態(tài)

保護(hù)紅線

明確和落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控要求,以縣為單位,針對(duì)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄,明確種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,強(qiáng)化準(zhǔn)入管理和底線約束。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)禁止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動(dòng),生態(tài)紅線內(nèi)現(xiàn)存的耕地不得擅自擴(kuò)大規(guī)模。在長(zhǎng)江干流、主要支流及重要湖泊、重要河口、重要海灣的敏感區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁以任何形式圍墾河湖海洋、違法占用河湖水域和海域,嚴(yán)格管控沿河環(huán)湖沿海農(nóng)業(yè)面源污染。

1.按照自然資源部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線管控的要求,根據(jù)生態(tài)功能定位加強(qiáng)管控。

自然資源、生態(tài)環(huán)境部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

 

 

2.按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》要求,以縣為單位,針對(duì)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄,明確種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,強(qiáng)化準(zhǔn)入管理和底線約束,分類推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)資源保護(hù)和嚴(yán)重污染地區(qū)治理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

 

 

23

提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力

建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理信息平臺(tái)、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管執(zhí)法體系

結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查和相關(guān)部門(mén)已開(kāi)展的污染源調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,各省要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理信息平臺(tái)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,結(jié)合現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集中式飲用水水源、日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),明確承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)和人員。

充分利用信息化手段,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理,推進(jìn)相關(guān)部門(mén)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理信息共享。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè),建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)

 

 

24

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程污染防治管理

通過(guò)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)、設(shè)施改造和資源化利用情況。加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥登記管理,建立健全肥料、農(nóng)藥使用調(diào)查和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。

按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》,國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)),原農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2018〕4號(hào))等要求,完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng),規(guī)范肥料、農(nóng)藥登記管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)

 

 

二、保障措施

 

25

完善經(jīng)濟(jì)政策

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)完成情況

2020年年底前,北京、上海、江蘇、浙江等省份,農(nóng)田水利工程設(shè)施完善的缺水和地下水超采地區(qū),以及新增高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要率先完成改革任務(wù)。

按照國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)要求,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,全面實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià),并同步建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。

發(fā)展改革部門(mén)

 

 

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