生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法
《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》已于2022年12月30日由生態(tài)環(huán)境部2022年第六次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
部長(zhǎng) 黃潤(rùn)秋
2023年1月18日
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理,保障生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)支撐生態(tài)環(huán)境工作重要作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)基本任務(wù)是對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)意見(jiàn),實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染及其防治、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)境管理及其他有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)。
第三條 生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。
生態(tài)環(huán)境部在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,對(duì)全國(guó)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理,制定生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作計(jì)劃,組織實(shí)施全國(guó)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,匯總、管理和公布全國(guó)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。
地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,組織實(shí)施本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。
第四條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)任務(wù)和本地區(qū)、本部門(mén)生態(tài)環(huán)境管理需要,在下列方面加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督:
(一)將生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展納入生態(tài)環(huán)境工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
?。ǘ┟鞔_生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu);
?。ㄈ┌才挪⒈U仙鷳B(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員;
?。ㄋ模┌磿r(shí)完成上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù),采取措施保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性;
?。ㄎ澹╅_(kāi)展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,改進(jìn)和完善生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法;
?。┓婪逗蛻椭紊鷳B(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假;
?。ㄆ撸┞鋵?shí)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)改革任務(wù);
(八)建立生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作獎(jiǎng)懲制度。
第五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人等生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料,不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第六條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要,明確承擔(dān)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)的綜合機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合機(jī)構(gòu))及其人員。
第七條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
(一)制定生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章制度和工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
?。ǘ┙⒔∪鷳B(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,歸口管理、按照規(guī)定申報(bào)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目;
?。ㄈ╅_(kāi)展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè);
(四)實(shí)行生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制和監(jiān)督,采取措施保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性;
(五)收集、匯總和審核生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,建立和管理生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),支撐相關(guān)生態(tài)環(huán)境管理工作,按照規(guī)定提供對(duì)外公布所需的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,審核對(duì)外共享的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目范圍內(nèi)的資料;
?。┌凑找?guī)定向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料;
?。ㄆ撸┲笇?dǎo)下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(八)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)科研和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的交流與合作;
?。ň牛┏袚?dān)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的保密工作。
第八條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)承擔(dān)相關(guān)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,其職責(zé)是:
?。ㄒ唬┚幹茦I(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,提交同級(jí)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合機(jī)構(gòu)審核并按照規(guī)定配合完成生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申報(bào)工作,經(jīng)批準(zhǔn)或者備案后組織實(shí)施;
?。ǘ┦占?、匯總、審核其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,并按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要求,報(bào)送上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和同級(jí)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合機(jī)構(gòu);
?。ㄈ┞鋵?shí)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;
?。ㄋ模╅_(kāi)展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作提出建議;
?。ㄎ澹┏袚?dān)相關(guān)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的保密工作。
第九條 作為生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行下列生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)義務(wù):
?。ㄒ唬┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度;
?。ǘ┌凑找?guī)定報(bào)送和提供生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,管理生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第十條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員在生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)。
第十一條 生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高其統(tǒng)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì),保障統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性。
各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,定期對(duì)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象相關(guān)工作人員開(kāi)展培訓(xùn)。
第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目
第十二條 生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為綜合性調(diào)查項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目,調(diào)查方法分為全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查等,調(diào)查周期包括年度、半年度、季度、月度等。
第十三條 生態(tài)環(huán)境部執(zhí)行相關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院的決定和履行本部門(mén)職責(zé),需要開(kāi)展統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
生態(tài)環(huán)境部制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于生態(tài)環(huán)境部管轄系統(tǒng)或者利用行政記錄加工獲取統(tǒng)計(jì)資料的,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案;統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出生態(tài)環(huán)境部管轄系統(tǒng)的,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。
第十四條 地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批,其主要內(nèi)容不得與生態(tài)環(huán)境部制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目?jī)?nèi)容重復(fù)、矛盾。
第十五條 制定生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)制定新的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行論證,征求有關(guān)地方、部門(mén)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和專(zhuān)家的意見(jiàn),并按照會(huì)議制度集體討論決定,重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試點(diǎn);
(二)可以通過(guò)行政記錄和大數(shù)據(jù)加工整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的,不再重復(fù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查;可以通過(guò)已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的,不再重復(fù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查;
?。ㄈ┙y(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)盡量減少調(diào)查頻率,縮小調(diào)查規(guī)模,降低調(diào)查成本,減輕基層統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)。抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查可以滿(mǎn)足需要的,不得開(kāi)展全面調(diào)查;一次性調(diào)查可以滿(mǎn)足需要的,不得進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)查;
?。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的內(nèi)容重復(fù)、矛盾。
第十六條 制定生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、內(nèi)容、方法、對(duì)象、組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。
變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者原備案機(jī)關(guān)備案。
第十七條 生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)或者備案后,應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)或者備案文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。
對(duì)未標(biāo)明前款規(guī)定的標(biāo)志或者超過(guò)有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)。
第十八條 生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表中的指標(biāo)必須有確定的涵義、數(shù)據(jù)采集來(lái)源和計(jì)算方法。
生態(tài)環(huán)境部制定全國(guó)性生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,并對(duì)其指標(biāo)的涵義、數(shù)據(jù)采集來(lái)源、計(jì)算方法等作出統(tǒng)一說(shuō)明。
第十九條 在生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,排放源排放量按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法、產(chǎn)排污系數(shù)/排放因子法、物料衡算法等方法進(jìn)行核算。
排污許可證執(zhí)行報(bào)告中報(bào)告的污染物排放量可以作為生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。
生態(tài)環(huán)境部組織制定統(tǒng)一的排放源產(chǎn)排污系數(shù),按照規(guī)定程序發(fā)布,并適時(shí)評(píng)估修訂。
第四章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施
第二十條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)或者備案的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
第二十一條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作流程規(guī)范和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度,嚴(yán)格實(shí)施數(shù)據(jù)采集、核算、匯總、審核、分析等環(huán)節(jié)的全流程質(zhì)量控制。
第二十二條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象名錄庫(kù),并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第二十三條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)就生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法定填報(bào)義務(wù)、主要指標(biāo)涵義和有關(guān)填報(bào)要求等,向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象作出說(shuō)明。
第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)由填報(bào)人員和單位負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋公章。個(gè)人作為生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)由本人簽字。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定不需要簽字、加蓋公章的除外。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象使用網(wǎng)絡(luò)提供統(tǒng)計(jì)資料的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核要求,采取資料核查、現(xiàn)場(chǎng)核查以及其他有效方式,對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核。統(tǒng)計(jì)資料不完整或者存在明顯錯(cuò)誤的,由統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法予以補(bǔ)充或者改正。
第二十六條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé),不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,不得要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。
第二十七條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),將生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)列入發(fā)展計(jì)劃,積極推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,完善生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)現(xiàn)代化。
第二十八條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)使用行政記錄、大數(shù)據(jù)等手段搜集整理統(tǒng)計(jì)資料,充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)方法,提高生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息挖掘、處理和分析能力,提供多樣化統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,提升統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用水平。
第二十九條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以根據(jù)需要通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查和資料開(kāi)發(fā)。
第五章 統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布
第三十條 生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料是制定生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、計(jì)劃,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境考核、履約等工作的基本依據(jù)。
第三十一條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)資料的保存、管理制度,建立健全信息共享機(jī)制,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料共享和應(yīng)用。
第三十二條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和已批準(zhǔn)或者備案的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,公布生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,并按照要求提供給本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
第三十三條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),將其組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查所獲得的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,報(bào)送同級(jí)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合機(jī)構(gòu)。
第三十四條 生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)納入生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)或者以其他形式統(tǒng)一公布。
任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定公布生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,公布前不得違反規(guī)定對(duì)外提供。
第三十五條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定生態(tài)環(huán)境政策、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,開(kāi)展考核、履約等工作,需要使用生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)以生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合機(jī)構(gòu)提供的資料為準(zhǔn)。
第三十六條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密管理的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的保密管理。
第三十七條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)要求,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)的安全建設(shè)和運(yùn)維管理。
第三十八條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料檔案。
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料檔案的保管、調(diào)用和移交,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料管理和檔案管理的規(guī)定。
第三十九條 生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理,除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外,不得直接作為對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù),不得用于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)以外的目的。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全防范和懲治生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任體系,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)負(fù)責(zé)人以及生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任。
第四十一條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查工作機(jī)制和相關(guān)制度,組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作。
監(jiān)督檢查事項(xiàng)包括:
?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)遵守、執(zhí)行生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章情況;
?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)建立防范和懲治生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制情況;
?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象遵守生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度情況;
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四十二條 生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)督檢查工作。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙對(duì)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查。
第四十三條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)違法行為,及時(shí)移送有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法案件材料。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第四十四條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在改革和完善生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),進(jìn)行生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)督,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究等方面做出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人,給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十五條 生態(tài)環(huán)境部定期對(duì)全國(guó)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)估,按照規(guī)定對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰或者表?yè)P(yáng)。
第四十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)有下列行為之一的,依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》予以處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法予以處分:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查的;
?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自變更生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容的;
?。ㄈ┪磮?zhí)行批準(zhǔn)或者備案的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的;
(四)拒報(bào)、遲報(bào)或者偽造、篡改生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的;
(五)要求生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的;
?。┻`法公布生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的;
?。ㄆ撸┬孤渡鷳B(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的;
?。ò耍┢渌`反法律法規(guī)規(guī)定的行為。
第四十七條 生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有下列行為之一的,依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》予以處罰;國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,依法予以處分:
?。ㄒ唬┚芙^提供生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的;
?。ǘ┨峁┎徽鎸?shí)或者不完整的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的;
?。ㄈ┚芙^、阻礙生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)督檢查的;
(四)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的;
?。ㄎ澹┢渌`反法律法規(guī)規(guī)定的行為。
第八章 附 則
第四十八條 全國(guó)污染源普查依照《全國(guó)污染源普查條例》規(guī)定組織實(shí)施。
第四十九條 本辦法自公布之日起施行?!董h(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》(國(guó)家環(huán)??偩至畹?7 號(hào))同時(shí)廢止。
解讀:1.生態(tài)環(huán)境部綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》答記者問(wèn)
2.一圖讀懂《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》