城市黑臭水體是群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,是群眾身邊的麻煩事、煩心事。黨中央、國務(wù)院高度重視城市黑臭水體治理工作。2018年5月,習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會強調(diào),要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。同年9月,經(jīng)國務(wù)院同意,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》。
三年時間里,生態(tài)環(huán)境部每年開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動,督促指導(dǎo)地級及以上城市率先開展治理工作。“十三五”期間,地級及以上城市新建污水管網(wǎng)9.9萬公里,新增污水日處理能力4088萬噸。全國295個地級及以上城市(不含州、盟)黑臭水體消除比例98.2%,總體實現(xiàn)攻堅戰(zhàn)目標,極大改善了人居環(huán)境,有力促進了城市高質(zhì)量發(fā)展。
為不斷滿足人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,鞏固提升既有治理成果,使治理成果惠及更多群眾,“十四五”期間,迫切需要推動城市黑臭水體治理向更廣范圍拓展,向深度延伸,向構(gòu)建長效管理機制方向深化。2020年10月,十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,提出“基本消除城市黑臭水體”的要求。2021年3月,第十三屆全國人民代表大會第四次會議通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,明確“基本消除城市黑臭水體”的任務(wù)。同年11月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,要求持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),將治理范圍擴大到縣級城市。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》要求,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《行動方案》,立足生態(tài)環(huán)境監(jiān)督職責,指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)現(xiàn)問題、分清責任、跟蹤督辦,指導(dǎo)各地深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。到2025年,推動地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本實現(xiàn)長治久清;縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。