城市建成區(qū)黑臭水體全面消除;總書記指出的9個劣Ⅴ類國考斷面2020年全部消劣,曾經(jīng)污染最嚴(yán)重的茅洲河、練江成為“治污典范”……近年來,廣東省高位推動碧水攻堅戰(zhàn),全省以“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)的非常之舉和繡花功夫的精細(xì)治理,掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治水,實現(xiàn)好水越來越好、差水越來越少的目標(biāo)。
水清岸綠,鷗鷺齊飛,一江碧水倒映出兩岸高質(zhì)量發(fā)展的勃勃生機,一幕幕治水“蝶變”的故事在廣東大地生動上演。
高位推動+重金投入,治水“硬骨頭”迎刃而解
廣東省委書記李希親自掛點茅洲河,時任省長親自掛點練江,省長王偉中要求巴掌大的黑臭水體都要消除、一切工程都要給治水工程讓路……
“在治水工作上,省領(lǐng)導(dǎo)高度重視,真花時間研究落實、真花精力親自部署?!睆V東省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長李新科告訴記者,廣東省高規(guī)格成立污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部,省政府每月召開調(diào)度會,深入實施掛圖作戰(zhàn),堅持全流域一盤棋,一河一策、一體規(guī)劃、一并推進(jìn),“一圖一表一方案”統(tǒng)籌實施,治理協(xié)同性顯著增強,合力治水攻堅態(tài)勢全面形成。
治水壓力層層傳導(dǎo)下,各地全面落實黨政同責(zé),出實招、解難題,東莞將茅洲河治理作為“頭號工程”,廣州市規(guī)定完不成黑臭水體治理主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得調(diào)整崗位。廣東省生態(tài)環(huán)境廳實施“一市一策一專班”,組織11位廳領(lǐng)導(dǎo)、17個處室掛點治水,針廣 東對性開展督導(dǎo)服務(wù)。
“包干河長每月至少現(xiàn)場駐點一次,通過巡河、開座談會、走訪群眾,督導(dǎo)重點任務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)解決難題。”汕頭市練江辦工作人員介紹,為了打贏練江治水翻身仗,汕頭創(chuàng)立駐點工作制度,市領(lǐng)導(dǎo)對重污染支流駐點包干,人大代表、政協(xié)委員等沿岸逐村巡查。
治水護(hù)水離不開資金的投入。“2018年—2020年省級財政安排污染防治攻堅戰(zhàn)資金722億元、水污染防治資金投入332.18億元、有關(guān)地市圍繞9個劣Ⅴ類國考斷面投入整治資金達(dá)1874億元?!睆V東省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿介紹,為了全面加強流域污染綜合治理,廣東真金白銀投入,全省上下以前所未有的力度和決心推動治污工程的建設(shè)運行,全省污水收集處理能力得到有效提升,累計建成城市(縣城)生活污水管網(wǎng)7.34萬公里,日處理能力2947萬噸,連續(xù)多年居全國第一。
“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)+繡花功夫,治水取得明顯成效
污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,主干管、支次管網(wǎng)極為欠缺,治水短板沉疴難除。短時間內(nèi),如何補上這些短板?
茅洲河治水攻堅高峰期,一線施工人員達(dá)3萬多人,最高單日鋪設(shè)管網(wǎng)4.18公里、單周24.1公里,刷新全國紀(jì)錄。汕頭練江段治水攻堅高峰期,流域內(nèi)一線施工人員達(dá)9000多人,管網(wǎng)施工每天平均推進(jìn)約6公里?!盀檠a齊短板,廣東充分發(fā)揮國企‘大兵團(tuán)’作戰(zhàn)優(yōu)勢,項目質(zhì)量、效率大幅提升?!崩钚驴聘嬖V記者,“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)模式下,全省多部門、國企成治水“主力軍”,推動污水處理廠及配套管網(wǎng)保質(zhì)提速,各重點流域迅速彌補污染治理能力短板,實現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定改善。
相比大刀闊斧的工程建設(shè),雨污分流管道、暗涵等如毛細(xì)血管,需深入社區(qū)、鎮(zhèn)村下“繡花”功夫。
“沒有居民的配合工程很難推動,這是一個細(xì)心活,更是耐心活,我們挨家挨戶告訴大家施工計劃,為她們描繪河涌整治后的美好場景,同時協(xié)調(diào)解決施工過程中的噪聲擾民、交通出行等問題。”廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局局長王焱介紹,為了推動管網(wǎng)建設(shè),當(dāng)?shù)貙嵭芯W(wǎng)格化管理,整個白云區(qū)被劃成3075個網(wǎng)格,配備3215名網(wǎng)格員,走進(jìn)每家每戶做工作。
“最開始我們也不清楚這些工程有啥作用,特別是看著街巷被挖得破破爛爛,大家意見很大?!闭勂甬?dāng)初管網(wǎng)建設(shè),練江流域內(nèi)谷饒鎮(zhèn)居民記憶猶新,“后來村里每天都廣播介紹雨污分流,村干部經(jīng)常上門做解釋工作,特別是看到改造后村里的河涌水質(zhì)慢慢改善,大家也都非常配合?!比缃翊迕竦姆课萃?,一根根白色塑料管,把洗碗、洗衣服等生活污水都接到了專門的排污管。
在茅洲河流域,深圳實施“排水管理進(jìn)小區(qū)”“物業(yè)管理進(jìn)河道”,細(xì)致疏通排水管網(wǎng)最后100米;東莞將流域分成237個排水地塊,逐棟逐戶推進(jìn)雨污分流,同時推進(jìn)排水戶監(jiān)管全覆蓋及網(wǎng)格化精細(xì)管理,分類整治重點排水戶,從源頭規(guī)范污水排放。
治水+“治城”,水環(huán)境改善帶來了高附加值
“水環(huán)境整治其實是打造一個生態(tài)環(huán)境,帶來的是環(huán)境升級、產(chǎn)業(yè)升級、形象升級,隨之而來的就是營商環(huán)境的提升,這是一個層層遞進(jìn)的關(guān)系?!睆V東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,廣東堅持治水與“治城”深度融合,以治水倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
魯修祿提到,茅洲河以治水倒逼空間開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提升,深圳釋放沿岸土地價值高達(dá)1200億元,東莞長安鎮(zhèn)吸引集聚了一批優(yōu)秀智造企業(yè)落戶,使水生態(tài)資源逐步轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本。
“以前河水黑臭,連河邊都不想走近,現(xiàn)在河水治好了,岸邊的綠化也搞起來了,環(huán)境大變樣,大家都愿意‘回歸’了?!痹陂L安鎮(zhèn),隨著茅洲河水質(zhì)不斷改善,越來越多的群眾選擇回歸茅洲河水畔定居,沿岸盆菜宴、老人宴、迎春長跑等群眾活動接連不斷?!芭R河的鋪面租金每個月都漲了快兩千塊錢。”河畔村民喜笑顏開,村民的日子隨著水質(zhì)提升逐漸紅火,切實享受到茅洲河的生態(tài)紅利。
隨著水環(huán)境改善,汕頭練江沿岸的鄉(xiāng)村綠化、道路也更加完善,村民抓住機遇打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和各類生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品?!按迦葑兠?,路也好走,周末很多城里的市民過來游玩,順便買些瓜果,我們在家門口就能夠掙到錢。”當(dāng)?shù)卮迕窀吲d地說,村里逐漸成為有名的“網(wǎng)紅村”,村民也真正過上“靠水吃水”的好日子,有了實實在在的獲得感。