◆田豐

　　推進生態(tài)環(huán)境志愿服務工作是新形勢下構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、推進生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑?！蛾P(guān)于推動生態(tài)環(huán)境志愿服務發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》）的出臺，對于推進生態(tài)環(huán)境治理全方位、全過程、全地域展開具有重要作用，具有以下6個鮮明的特點。

　　注重服務大局

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，全面加強生態(tài)文明建設(shè)，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。特別是對百姓民生有直接影響的空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、人居環(huán)境等方面的積極改善，引發(fā)了社會各界對生態(tài)文明的普遍關(guān)注，也激發(fā)了人們參與生態(tài)環(huán)境志愿服務的積極性和自覺性。

　　此次《指導意見》的出臺，是系統(tǒng)落實黨中央關(guān)于志愿服務的決策部署,以在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念為出發(fā)點，以把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動為導向，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境志愿服務的重要舉措。特別是隨著新時代文明實踐志愿服務工作全面鋪開，生態(tài)環(huán)境志愿服務工作將會深度融入生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論城市還是鄉(xiāng)村，新時代文明實踐志愿隊伍中都少不了生態(tài)文明志愿者的身影，建設(shè)生態(tài)文明的理念已經(jīng)深入人心。

　　重視思想宣傳

　　生態(tài)環(huán)境志愿服務要緊密結(jié)合新時代文明實踐中心建設(shè)，依托各類生態(tài)環(huán)境宣傳教育平臺，通過線上線下多種渠道，組織策劃有影響、有聲勢、有效果的志愿宣傳活動，大力宣傳習近平生態(tài)文明思想。思想傳播是影響人們行為的關(guān)鍵，在新時代傳播新思想，讓思想與行為同步，是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。宣傳習近平生態(tài)文明思想要把百姓最關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題作為切入點，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心的陣地優(yōu)勢，整合各方志愿服務力量，讓習近平生態(tài)文明思想進家庭、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關(guān)、進鄉(xiāng)村。

　　宣傳習近平生態(tài)文明思想還需要突出重大時間節(jié)點和重要活動節(jié)點的作用。利用環(huán)保紀念日，志愿者隊伍可以向群眾宣傳環(huán)保、節(jié)能減排、生態(tài)安全知識，通過大型活動號召群眾參與到環(huán)保志愿服務活動中。利用環(huán)保設(shè)施向公眾開放的契機，以志愿者講述的方式，讓公眾有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高全社會生態(tài)環(huán)境保護意識，共同營造清朗、干凈、和諧的家園。在日常生活中，開展常態(tài)化的生態(tài)環(huán)境志愿服務宣傳教育和科學普及工作，引導群眾關(guān)注生態(tài)、支持環(huán)保、傳播文明，增強全社會建設(shè)生態(tài)文明自覺性，更多地主動踐行綠色低碳生活。

　　以人民為中心

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接決定著民生質(zhì)量。改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，突出體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是影響群眾獲得感、幸福感和安全感的重要因素。2020年新時代文明實踐志愿服務監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，環(huán)保志愿服務是人民群眾最樂于參與的志愿服務類型之一，也是日常生活中參與率最高的志愿服務類型，這恰恰說明生態(tài)環(huán)境志愿服務體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，得到廣大人民群眾的積極參與。

　　人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。伴隨著社會主要矛盾的變化，人民在物質(zhì)文化需要得到基本滿足之后，對于美好生活的需要出現(xiàn)了迭代升級的特點。人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的美好生活需要愈加突出，而我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護依然面臨著不少挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護任重而道遠。廣泛開展生態(tài)環(huán)境志愿服務工作，是動員全社會積極參與生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重要方式，也是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國必不可少的主要路徑。

　　強化制度建設(shè)

　　《指導意見》強調(diào)促進生態(tài)環(huán)境志愿服務制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。制度建設(shè)的目的是保障生態(tài)環(huán)境志愿服務符合建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的要求，加快形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。在新發(fā)展階段，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地經(jīng)濟增長的模式不可取，迫切需要生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍延伸到基層生態(tài)環(huán)境保護工作的方方面面，成為推動貫徹落實“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”理念的重要力量，方能符合新發(fā)展階段推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的客觀要求。

　　制度建設(shè)要具有根本性、全局性。強化制度建設(shè)要建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務各項制度，規(guī)范和推行注冊管理、服務記錄、交流培訓、激勵保障等制度，形成覆蓋廣泛、機制健全、管理規(guī)范、服務完善的生態(tài)環(huán)境志愿服務體系。需要注意的是，對生態(tài)環(huán)境志愿服務組織也要加強制度管理，加強業(yè)務指導，促進生態(tài)環(huán)境志愿服務組織規(guī)范發(fā)展。這是生態(tài)環(huán)境志愿服務組織制度化、規(guī)范化發(fā)展的必然要求。只有實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化發(fā)展才能為生態(tài)環(huán)境志愿服務組織提供源源不斷的發(fā)展動力。

　　抓住主要力量

　　志愿服務是社會文明進步的重要標志，志愿服務強調(diào)社會各方面力量的主動參與。生態(tài)環(huán)境志愿服務需要堅持在各級黨委政府的領(lǐng)導下，聯(lián)合各級文明辦、民政、教育、共青團、婦聯(lián)等單位，鼓勵國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織、高校社團等結(jié)合自身優(yōu)勢建立各具特色的生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍，廣泛動員青年志愿者、巾幗志愿者、大學生志愿者等既有力量，加入生態(tài)環(huán)境志愿服務行列。

　　與一般性的志愿服務不同，生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍中需要相當數(shù)量的專業(yè)志愿者。在一些生態(tài)環(huán)保的重要領(lǐng)域，必須要具備生態(tài)環(huán)保的專業(yè)技能，鼓勵和支持具備專業(yè)知識、技能的優(yōu)秀人才加入生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍是非常重要的。目前，大多數(shù)生態(tài)環(huán)境志愿服務集中在城鄉(xiāng)環(huán)境整治方面，以日常的撿拾垃圾、清掃保潔為主，不少生態(tài)環(huán)境志愿者和志愿服務組織對生態(tài)環(huán)保的行動和認知仍停留在自發(fā)和淺顯階段。故而，生態(tài)環(huán)境志愿者隊伍在規(guī)模、能力、專業(yè)性、穩(wěn)定性方面仍有較大潛力可挖。鼓勵和支持具備專業(yè)知識、技能的優(yōu)秀人才加入生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍，建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務人才培養(yǎng)機制，就是要爭取建立更為專業(yè)的志愿服務隊伍，在保護生態(tài)、監(jiān)督污染等方面發(fā)揮更大作用。

　　明確保障機制

　　隨著新時代文明實踐志愿服務工作的開展，生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍如雨后春筍般涌現(xiàn)。但在缺少志愿服務保障機制的情況下，不少生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍都面臨缺少經(jīng)費支持、規(guī)章制度不明、短期行為明顯、缺乏戰(zhàn)略意識、服務隊伍松散等問題，迫切需要在經(jīng)費、場地、人員等方面得到支持。

　　《指導意見》明確提出加大投入力度，加大對生態(tài)環(huán)境志愿服務工作的資金支持力度，實現(xiàn)志愿服務長期可持續(xù)發(fā)展。鼓勵和引導社會資金參與支持生態(tài)環(huán)境志愿服務發(fā)展，形成多渠道、社會化的籌資機制，為志愿服務活動提供資金保障。根據(jù)志愿服務工作需要，為志愿者購買必要的保險，提供交通、就餐等基本保障。

　　《關(guān)于推動生態(tài)環(huán)境志愿服務發(fā)展的指導意見》的出臺，為生態(tài)環(huán)境志愿者、志愿組織的成長和發(fā)展提供了可遵循的規(guī)則和依據(jù)，也為他們提供了充分的發(fā)展空間和制度保障。未來生態(tài)環(huán)境志愿服務不僅是維護生態(tài)環(huán)境和踐行生態(tài)文明的重要力量，而且將與國家社會主義現(xiàn)代化建設(shè)同行。

　　作者單位：中國志愿服務研究中心