2012年是我國實施“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是推動環(huán)保工作上臺階的重要一年。為防治環(huán)境噪聲污染,保護和改善生活環(huán)境,國家相關部委及各級地方政府積極采取有效措施,有針對性地加大環(huán)境噪聲污染防治力度。2012年,地方人大常委會制定地方性法規(guī)1部;地方人民政府制定規(guī)章24部;地方行政主管部門制定的其它規(guī)范性文件12部,共計37部。截至2012年底,已頒布環(huán)境噪聲監(jiān)測方法與規(guī)范類標準21項。
2012年,全國工業(yè)污染治理施工項目和竣工項目總數(shù)分別為5390個和5565個,其中噪聲治理施工項目和竣工項目分別為105個和113個,分別占項目總數(shù)的1.9%和2.0%。全國施工項目本年完成投資合計500.5億元,其中噪聲治理投資總計為1.2億元,較去年的2.2億元,減少45.5%。
2012年,環(huán)境保護部正在開展的噪聲科研項目10項,通過驗收的噪聲科研項目3項;地方共計開展噪聲科研項目9項。主要研究內容包括:國家噪聲振動標準、規(guī)范研究;聲環(huán)境功能區(qū)劃;噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)研究;交通噪聲監(jiān)測與評價研究及噪聲地圖研究等。
2012年,全國從事噪聲振動控制相關產業(yè)和工程技術服務的企業(yè)總數(shù)約900家,從業(yè)總人數(shù)約3萬人。噪聲與振動污染防治行業(yè)總產值達到160億元,其中噪聲控制工程與裝備的產值約為92億元。
目前,我國大多數(shù)地方環(huán)保部門沒有設立專職部門或安排專職人員開展環(huán)境噪聲監(jiān)管工作。截至2012年底全國噪聲管理專職人員數(shù)量為368個,兼職人員數(shù)量為3297個;噪聲監(jiān)測專職人員數(shù)量為608個,兼職人員數(shù)量為2638個。
截至2012年底,全國已建成的噪聲達標區(qū)個數(shù)和面積為1166個和10132.2平方公里,覆蓋人口數(shù)11048.4萬人。城市區(qū)域聲環(huán)境質量主要處于二級和三級,城市道路交通聲環(huán)境質量絕大部分處于一級和二級,4類功能區(qū)夜間噪聲污染較為嚴重。2012年,我國環(huán)境噪聲投訴數(shù)據(jù)占環(huán)境投訴總數(shù)的比例約為42.1%,回復率為100%。在環(huán)境噪聲投訴中,各類噪聲污染投訴構成為:生活噪聲占65.4%,施工噪聲占25.0%,工業(yè)噪聲占7.4%,交通噪聲占2.2%。