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鐵法煤業(yè)集團(tuán)大強(qiáng)煤礦有限責(zé)任公司：

　　營業(yè)執(zhí)照注冊號：210123000006243

　　組織機(jī)構(gòu)代碼：78873371-9

　　法定代表人：邵柏庫

　　地址：沈陽市康平縣張強(qiáng)鎮(zhèn)東一棵樹村

　　鐵法煤業(yè)集團(tuán)大強(qiáng)煤礦有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”）環(huán)境違法一案，經(jīng)我部東北環(huán)境保護(hù)督查中心調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你公司長城窩堡礦井項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件于2005年12月經(jīng)原國家環(huán)?？偩峙鷱?fù)，2007年建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變動，變更后的環(huán)境影響評價(jià)文件于2008年8月經(jīng)我部批復(fù)。該項(xiàng)目于2009年9月開工建設(shè)后，建設(shè)內(nèi)容再次發(fā)生重大變動，未重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件；該項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程正式投入生產(chǎn)。

　　以上事實(shí)，有原國家環(huán)保總局2005年12月21日《關(guān)于〈鐵法煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司長城窩堡礦井環(huán)境影響報(bào)告書〉的批復(fù)》（環(huán)審〔2005〕1009號）、環(huán)境保護(hù)部2008年8月5 日《關(guān)于〈鐵法煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司長城窩堡礦井工程變更環(huán)境影響補(bǔ)充報(bào)告書〉的批復(fù)》（環(huán)審變辦字〔2008〕35號）、東北環(huán)境保護(hù)督查中心2014年10月10日《關(guān)于對鐵法煤業(yè)集團(tuán)大強(qiáng)煤礦有限責(zé)任公司環(huán)境違法問題的報(bào)告》（東北環(huán)督函〔2014〕36號）及2014年9月26日《調(diào)查詢問筆錄》及相關(guān)圖像資料為證。

　　你公司上述行為違反了《環(huán)境影響評價(jià)法》第二十四條關(guān)于“環(huán)境影響評價(jià)”制度的規(guī)定和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條關(guān)于“三同時(shí)”制度的規(guī)定。

　　我部于2014年11月28日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你公司進(jìn)行了陳述申辯并遞交了相關(guān)材料，我部已對材料進(jìn)行了核審。你公司未在法定期限內(nèi)提出聽證申請，視為放棄聽證權(quán)利。

　　以上事實(shí)，有我部2014年11月28日《行政處罰聽證告知書》（環(huán)法字〔2014〕110號）、《環(huán)境保護(hù)部送達(dá)回證》及你公司《說明》為證。

　　二、責(zé)令改正和行政處罰的依據(jù)、種類

　　《環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第二款規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，我部決定責(zé)令你公司長城窩堡礦井項(xiàng)目變動工程停止建設(shè)。

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，我部決定責(zé)令你公司長城窩堡礦井項(xiàng)目停止生產(chǎn)，罰款十萬元。

　　三、責(zé)令改正和行政處罰決定的履行方式和期限

　?。ㄒ唬╆P(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的履行方式和期限

　　你公司應(yīng)于接到本決定書之日起對長城窩堡礦井項(xiàng)目變動工程停止建設(shè)。在該項(xiàng)目變動工程環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)我部批準(zhǔn)后，方可依法恢復(fù)建設(shè)。

　　（二）關(guān)于責(zé)令停止生產(chǎn)的履行方式和期限

　　你公司應(yīng)于接到本決定書之日起對長城窩堡礦井項(xiàng)目停止生產(chǎn)。在該項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格后，方可依法恢復(fù)生產(chǎn)。

　?。ㄈ╆P(guān)于罰款的履行方式和期限

　　根據(jù)《行政處罰法》《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持我部出具的“一般繳款書”將罰款繳至中央總金庫。

　　你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報(bào)送我部備案。逾期不繳納罰款，我部將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　我部委托東北環(huán)境保護(hù)督查中心和遼寧省環(huán)境保護(hù)廳對你公司改正違法行為和履行處罰決定的情況實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。請你公司于2015年 3月6 日前將改正違法行為和履行處罰決定的情況，分別書面報(bào)告我部東北環(huán)境保護(hù)督查中心和遼寧省環(huán)境保護(hù)廳。

　　四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

　　你公司如不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議；也可以在接到處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)依法提起行政訴訟。

　　逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我部將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　環(huán)境保護(hù)部

　　2015年2月25日

　　抄送：遼寧省環(huán)境保護(hù)廳，東北環(huán)境保護(hù)督查中心。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳2015年2月26日印發(fā)