中陜核工業(yè)集團二一八大隊有限公司:
營業(yè)執(zhí)照注冊號:610100100568417
組織機構(gòu)代碼:05712636-8
法定代表人:劉才華
地址:陜西省西安市雁塔區(qū)西影路301號
中陜核工業(yè)集團二一八大隊有限公司環(huán)境違法一案,經(jīng)陜西省環(huán)境保護廳調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
經(jīng)調(diào)查核實,你公司所屬光石溝鈾礦項目未經(jīng)環(huán)境影響評價審批和竣工環(huán)境保護驗收,擅自開工建設(shè),部分設(shè)施已投入生產(chǎn)。
以上事實,有陜西省環(huán)境保護廳2014年7月29日《關(guān)于對中陜核工業(yè)集團二一八大隊有限公司涉嫌環(huán)境違法行為進行調(diào)查取證有關(guān)情況的報告》,及2014年6月26日《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》和2014年7月23日《調(diào)查詢問筆錄》為證。
你公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條、《中華人民共和國放射性污染防治法》第三十四條和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第九條關(guān)于環(huán)境影響評價制度的規(guī)定,以及《中華人民共和國放射性污染防治法》第三十五條和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十條關(guān)于環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收制度的規(guī)定。
我部于2014年9月9日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知你公司有權(quán)進行陳述、申辯和要求聽證。你公司在法定期限內(nèi)未提出聽證申請,向我部遞交了《關(guān)于環(huán)境保護部行政處罰的陳述申辯意見》(隊字〔2014〕41號)。
以上事實,有我部2014年9月2日《行政處罰聽證告知書》(環(huán)法字〔2014〕94號)及《陜西省環(huán)境保護廳送達回證》(陜環(huán)回證〔2014〕109號)為證。
二、責(zé)令改正和行政處罰的依據(jù)、種類
《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十條規(guī)定,違反本法規(guī)定,未編制環(huán)境影響評價文件,或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自進行建造、運行、生產(chǎn)和使用等活動的,由審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補辦手續(xù)或者恢復(fù)原狀,并處一萬元以上二十萬元以下罰款。
《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十一條規(guī)定,未建造放射性污染防治設(shè)施、放射防護設(shè)施,或者防治防護設(shè)施未經(jīng)驗收合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
《環(huán)境影響評價法》第三十一條第二款規(guī)定,建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處十萬元以下的罰款。
根據(jù)上述規(guī)定,我部決定責(zé)令你公司光石溝鈾礦項目停止生產(chǎn),限半年內(nèi)補辦環(huán)評手續(xù),罰款十萬元。
三、責(zé)令改正和行政處罰決定的履行方式和期限
?。ㄒ唬╆P(guān)于責(zé)令停止生產(chǎn)的履行方式和期限
你公司應(yīng)于接到本決定書之日起對光石溝鈾礦停止生產(chǎn)。在通過我部環(huán)評批復(fù)之前,不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
鑒于你公司光石溝鈾礦的部分設(shè)施立即停止運行將有可能對環(huán)境產(chǎn)生不利影響,你公司在此期間可以繼續(xù)運行礦坑水、廢水收集和處理系統(tǒng)等環(huán)境保護設(shè)施。
(二)關(guān)于罰款的履行方式和期限
根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi),持我部出具的“一般繳款書”將罰款繳至中央總金庫。
你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報送我部備案。逾期不繳納罰款,我部將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
我部委托西北核與輻射安全監(jiān)督站和陜西省環(huán)境保護廳對你公司改正違法行為和履行處罰決定的情況實施監(jiān)督檢查。
四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議;也可以在接到處罰決定書之日起三個月內(nèi)依法提起行政訴訟。
逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我部將依法申請人民法院強制執(zhí)行?!?nbsp;
環(huán)境保護部
2014年12月4日
抄送:環(huán)境保護部西北核與輻射安全監(jiān)督站,陜西省環(huán)境保護廳,中陜核工業(yè)集團公司。
環(huán)境保護部辦公廳2014年12月5日印發(fā)