各有關(guān)單位：

　　為保證《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章的順利實施，進一步規(guī)范民用核安全設(shè)備許可證的管理，我局組織制定了《民用核安全電氣設(shè)備1E級電纜設(shè)計制造單位資格條件》（征求意見稿）（以下簡稱“征求意見稿”）。

　　現(xiàn)將征求意見稿（請在環(huán)境保護部網(wǎng)站www.godaxin.com“征集意見”欄目下載）發(fā)往你單位征求意見。請于2009年5月15日前將意見傳真至我局，并將電子版發(fā)送至下列聯(lián)系人的郵箱。

　　顧劍峰

　　TEL：（010）66556368FAX：（010）66556366

　　EMAIL：nnsadnc@yahoo.com.cn

　　薛山虎

　　TEL：（021）64850220-22223

　　EMAIL：xsh@snerdi.com.cn　　 

　　附件：民用核安全電氣設(shè)備1E級電纜設(shè)計制造單位資格條件

　　

　　二○○九年四月二十九日

　　主題詞：環(huán)保 核安全設(shè)備 資格條件 征求意見 函

　　抄送：環(huán)境保護部北方核與輻射安全監(jiān)督站，環(huán)境保護部核與輻射安全中心，上海核工程研究設(shè)計院，北京核安全審評中心，蘇州核安全中心。

　　附件

　　

　　民用核安全電氣設(shè)備IE級電纜設(shè)計制造單位資格條件

　　（試  行）

　　

　　國家核安全局

　　二〇〇九年 月 日

　　

　　目  錄

　　第一章 總則

　　第二章 適用范圍

　　第三章 許可條件

　　第四章 附則

　　民用核安全電氣設(shè)備IE級電纜設(shè)計制造單位資格條件

　?。ㄔ囆?）

　　第一章 總則

　　第一條 為了進一步明確核級（1E級）電纜設(shè)計制造許可證申請單位應(yīng)該具備的資格條件，根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》和《民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）的要求，制定本文件。

　　第二章 適用范圍

　　第二條 本資格條件適用于國家核安全局頒布的“民用核安全設(shè)備目錄（第一批）”中列出的各類電纜設(shè)計制造許可證申請單位的資格審查。

　　第三章 許可條件

　　第三條 1E級電纜設(shè)計制造許可證申請單位（以下簡稱“申請單位”）必須具有法人資格，并滿足《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》的要求。

　　第四條 申請單位必須取得GB/T 19001（或 ISO 9001）質(zhì)量管理體系認證證書。申請單位應(yīng)根據(jù)《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003） 及其導則的要求，結(jié)合所申請活動的技術(shù)和管理特點以及自身的實際情況，建立完善的核質(zhì)保體系。該體系應(yīng)能得到有效實施。

　　第五條 申請單位應(yīng)針對所申請的目標產(chǎn)品，選擇有代表性的模擬件進行試制，試制活動從原材料采購開始，包括電纜制造的絕緣擠出、成纜、護套擠出等各中間環(huán)節(jié)，直至所有的檢測、試驗項目完成為止。在模擬件制作過程中，申請單位所須具備的同目標產(chǎn)品制造相適應(yīng)的技術(shù)能力應(yīng)得到體現(xiàn)，同時，申請單位已經(jīng)建立的核質(zhì)保體系也應(yīng)得到有效實施。

　　第六條 電纜設(shè)計制造許可證申請單位人員要求

　　1. 無1E級電纜批量供貨業(yè)績的電纜設(shè)計制造許可證申請單位，其在職人員數(shù)量至少為600人。申請單位應(yīng)配備絕緣、電氣、材料、檢驗試驗、質(zhì)量保證等各類工程技術(shù)人員。工程技術(shù)人員比例不應(yīng)少于本單位職工的10%，并應(yīng)不少于60名。

　　2. 技術(shù)負責人（如總工、技術(shù)副經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)等）應(yīng)具有高級技術(shù)職稱，至少有8 年以上從事相似產(chǎn)品制造的經(jīng)驗。

　　各主要制造環(huán)節(jié)（如擠出、交聯(lián)、成纜等）的技術(shù)責任人應(yīng)具有中級技術(shù)職稱和5年以上的相關(guān)活動經(jīng)驗。

　　3. 申請單位應(yīng)至少有5 名專職質(zhì)保（QA）人員，其中質(zhì)保負責人應(yīng)具有高級技術(shù)職稱和8年以上質(zhì)量管理工作的經(jīng)驗，并熟悉核質(zhì)保體系的相關(guān)要求。

　　4. 申請單位應(yīng)配備至少兩名持有合格資質(zhì)的計量人員（計量管理和計量檢定）。

　　5. 申請單位應(yīng)按照原材料檢驗、工序檢驗和出廠檢驗（如材料檢驗、過程檢驗、功能性試驗、成品檢驗等）的需要，配備足夠數(shù)量的專職檢驗、試驗人員。

　　6. 申請單位應(yīng)根據(jù)電纜制造工序的需要，配備相應(yīng)的技術(shù)工人，如絕緣擠出、護套擠出等。

　　第七條 電纜制造許可證申請單位廠房和裝備要求

　　1.廠房方面

　　1.1制造車間

　　制造車間的面積、跨度、高度、裝備的布置、運輸能力等應(yīng)能滿足目標產(chǎn)品制造的需要。制造車間應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)品劃分專用的生產(chǎn)、半成品、成品臨時堆放區(qū)域。

　　1.2倉儲

　　申請單位應(yīng)有滿足電纜制造要求的原材料、半成品和成品保管條件，有專用場地或者專用庫房及貨架，滿足分區(qū)（待驗、合格、不合格）擺放、防潮、防機械損傷、防污染等要求。

　　1.3試驗場地

　　申請單位應(yīng)有滿足電纜制造工序所要求的原材料進場檢驗、制造過程檢測和出廠試驗所需的專用試驗檢測場地和相應(yīng)的配套設(shè)施，應(yīng)能滿足電纜產(chǎn)品及其部件檢測試驗的特定要求。

　　1.4產(chǎn)品檔案保管

　　申請單位應(yīng)設(shè)有專用的產(chǎn)品檔案室，檔案保管條件滿足檔案保管的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品檔案室的面積應(yīng)當滿足產(chǎn)品檔案保管的需要。

　　2. 裝備方面

　　2.1生產(chǎn)設(shè)備

　　申請單位應(yīng)按照所設(shè)置的電纜制造工序，配備相應(yīng)的設(shè)備，包括繞線、絞線設(shè)備、絕緣擠出設(shè)備、成纜設(shè)備、護套擠出設(shè)備等，設(shè)備的數(shù)量、精度等級應(yīng)滿足申請活動范圍內(nèi)電纜的批量制造需要。

　　2.2工藝裝備

　　申請單位應(yīng)配備滿足電纜制造需要的工藝裝備，如工位器具、模具等。

　　2.3理化性能檢驗設(shè)備

　　申請單位應(yīng)根據(jù)電纜材料復(fù)驗、工藝試驗和工藝評定、過程檢驗等制造活動的需要配備相應(yīng)的理化性能檢驗設(shè)備，包括介電強度試驗設(shè)備、高精度電量測試和分析設(shè)備、其它電性能試驗設(shè)備（導體電阻、絕緣電阻、局放（僅中壓電力電纜）測量等）、材料理化性能試驗設(shè)備（拉伸、燃燒性能試驗等）、老化烘箱等。

　　2.4計量器具

　　申請單位應(yīng)具有與電纜制造要求相適應(yīng)的檢測幾何尺寸、厚度、溫度等的計量器具，如游標卡尺、投影儀、測厚儀、測溫儀等。對于由本單位承擔的檢定工作，應(yīng)具有相應(yīng)的標準計量器具。

　　第八條 電纜設(shè)計制造許可證申請單位技術(shù)能力要求

　　1.業(yè)績

　　申請單位應(yīng)有滿5 年以上的與擬從事活動相關(guān)或者相近的工作業(yè)績。相關(guān)業(yè)績指與申請目標產(chǎn)品相同材料、相同工藝制造的核電廠1E級電纜供貨業(yè)績，并應(yīng)占至少一個核設(shè)施主體工程同類電纜的60%以上份額； 相近業(yè)績指與申請目標產(chǎn)品相同材料、相同工藝制造的電纜在核電廠常規(guī)島、大型火電廠或國家重點項目的供貨業(yè)績，并應(yīng)占至少一個上述項目主體工程同類電纜60%以上份額。

　　申請單位應(yīng)具有良好的質(zhì)量史，至少5年內(nèi)沒有發(fā)生因質(zhì)量問題引起退貨、采購方拒絕驗收等質(zhì)量事件，未發(fā)生因質(zhì)量問題而受到行業(yè)通報批評或行政處罰等事件。

　　申請單位還應(yīng)通過至少2家核電業(yè)主或核電工程公司以及15家以上大型企業(yè)（如省電力公司、民航、石油、石化、煤礦等）單位的合格供應(yīng)商評審。

　　2.規(guī)范標準

　?。?）申請目標產(chǎn)品制造資格許可證的單位至少應(yīng)熟悉美國核管理委員會（NRC）管理導則（R.G.）及其背書的美國電氣電子工程師學會標準（IEEE），或熟悉法國核島電氣設(shè)備設(shè)計、建造規(guī)則（RCC-E）等標準體系的相關(guān)規(guī)定。

　?。?）如果沒有上述標準的執(zhí)行經(jīng)歷，則申請單位應(yīng)已組織培訓。有關(guān)的技術(shù)負責人和技術(shù)責任人應(yīng)熟練掌握上述相關(guān)內(nèi)容。

　　3.關(guān)鍵技術(shù)

　　對于電纜制造不可分包的關(guān)鍵工藝，如絕緣、護套擠出等，申請單位應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)儲備和解決措施。

　　申請單位應(yīng)掌握電纜制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如交聯(lián)工藝）的技術(shù)關(guān)鍵點。

　　4.工藝試驗和工藝評定

　?。?）申請單位在常規(guī)產(chǎn)品制造中所開展的工藝試驗和工藝評定工作應(yīng)能表明其具備較多的工藝評定經(jīng)驗。

　?。?）對于電纜制造所需進行的工藝試驗和工藝評定項目，申請單位在人員、設(shè)備等方面應(yīng)能滿足實施評定的需要。

　　5.分包控制

　　申請單位必須有能力獨立完成電纜的主體制造，不得將國家核安全局確定的不可分包的關(guān)鍵工藝分包給其他單位。對于分包的項目，必須按核質(zhì)保要求對分包過程進行有效的控制。

　　第四章 附　 則

　　第九條  本資格條件由國家核安全局負責解釋。

　　第十條  本資格條件自發(fā)布之日起執(zhí)行。